株洲市神农城 汪成/摄

　　立足我国中部看，湘江串起的长株潭城市群中，株洲——这座被誉为火车拖来的城市，不仅创造了共和国工业189个“第一”，在新时期的竞帆航道上，发展依然抢眼——

　　从一座与共和国同龄的工业重镇，华丽转身为海内外知名的生态宜居新城；从全国十大空气污染城市之一，到戴上国家卫生城市等数十个“国字号”桂冠；从长株潭城市群的一极，到国家两型社会建设的排头兵，是什么赋予这座城市无穷的动力呢？

　　从2001年起，株洲市决策层清醒而果断地决定，向“全国文明城市”这张名片进发——接过工业文明的火炬，书写城市文明的“火车头”样本。

　　“全国文明城市最重要的指标，是民生；最重要的标准，是民意。”13年赶考，气象一新。如今到访株洲，人们惊讶地发现，这座城市变得更绿、更新、更美。391万市民亲眼见证并切身感受着这座城市因为创建“文明”而带来的喜人变化。

株洲炎帝广场

　　城市更“新”

　　建宜居环境，培育文明土壤

　　作为国家“一五”期间布局的工业基地，株洲因工业而闻名。“高投入、高消耗、高增长”带来的是“灰霾蔽日、污染严重”的环境之痛——脏、乱、差，一度是客人对株洲的第一印象。

　　建设美好家园如何破题？株洲市决策层在多个场合表示，要以创建文明城市为总揽，努力创造宜居、方便、优美的环境，提升人民群众的幸福指数，推动城市转型升级。

　　2001年9月，市委、市政府下发了《关于创建文明城市的决定》，成立了由书记、市长挂帅，13位市级领导参加的创建文明城市工作领导小组，下设创建办公室和10个创建专业组、城市四区创建办，明确由市委常委或副市长担任专业组组长，各专业组组长和各区委书记为创建工作第一责任人，形成了主要领导亲自抓、几套班子合力抓、条块结合共同抓的工作格局。市委书记定期主持召开创建调度会，推进创建工作。建立全天候、全覆盖督查机制，在媒体公开曝光问题。制定创建文明城市工作年度目标管理责任书，10个专业组组长、四区区委书记每年向市委书记递交年度创建文明城市“军令状”，逐年提高“军令状”标准。对创建测评中连续两次排名末位的专业组区，按照奖惩办法严格问责。一场文明涤荡的风暴席卷全市。

　　向市场要效力——以政府购买公共服务的形式，财政划拨资金1000多万元，把全市环境卫生交由19家清洁公司打理。

　　向管理要效率——上马“数字城管”系统，把城区划分为116个责任网格，聘用的信息采集员每天24个小时在网格巡查。

　　向考评要效益——每个月区县城市管理考评结果与“票子”“面子”挂钩，排名结果及区县负责人名单向社会公布，排名靠前奖励，靠后罚款。

　　3000多个卫生死角被清除，许多堆积数十年的垃圾山被搬掉，所有的广告匾牌、乱贴乱画被清理。路干净了，小区漂亮了，最近几年连续被评为湖南省最干净城市。

　　不局限于打扫、改造，更着眼于新建、创造，株洲人不断给外人惊喜。2008年以来，通过招标和邀请的方式，在国内外一流设计机构的主持下，神农城、湘江风光带、职教大学城等“百亿工程”先后面世。

　　穿行在株洲湘江西岸风光带，有楼台水榭，有树林绿地，人们或在江边玩沙滩排球，或在草地上野餐放歌。这里成了株洲人拍摄婚纱照的天然基地，是外地人眼里的株洲耀眼名片之一。如今湘江东岸风光带建设又在“起笔”。

　　当地人说：“创建点亮了灰蒙蒙的株洲，文明新风让这座城市风貌日新月异。”

　　城市“新”了，株洲人对文明的理解更深了：一名株洲市民看见一辆车往窗外丢垃圾，立马开车赶上去，把司机“教育”了一通；有人放鞭炮，就有人提醒放到特制的桶子里，不让炮屑乱飞；原来占道经营的，现在却去劝说别的人不要占道……

湘江边一角

　　城市更“绿”

　　转发展方式，筑牢文明基石

　　城市更“绿”，说的不仅仅是穿行株洲城区不时映入眼帘的绿色风景。

　　早在2004年，“全国十大空气污染城市”的帽子，曾让株洲人“抬不起头”。“生产要上去，能耗要下去。效益要上去，污染要下去”，成为株洲决策者绿色转型发展的施政理念。

　　记者在株洲市环保局听到这样一个故事：2008年之前，株洲市知耻方勇，提出创建国家环保模范城市，往湖南省环保厅报批方案，找人都找不着。省里的同志听说此事，纷纷摇头觉得“株洲难于上青天”。3年过去，2011年，省环保厅召开会议，专门提到全厅给株洲“创模”提供全方位支持。

　　态度的转变，折射出株洲践行“两型”发展转型的成效斐然。

　　10月27日上午，株洲市旗滨集团位于清水塘地区的最后一根烟囱轰然倒地。早在7月15日，旗滨玻璃产业项目的第一条生产线在醴陵基地已经点火。按照计划，11月底该集团将全部搬至株洲醴陵。作为株洲清水塘老工业基地绿色搬迁的首个项目，旗滨玻璃搬去醴陵，升级改造后的生产基地，光环保投入就达2.5亿元，项目全部使用天然气作能源。

　　据介绍，株洲市原共有500多根烟囱，现已拆除452根。“每一个烟囱的倒地，就意味着一个落后工艺和企业的关停。”株洲市环保局宣教科科长曹浪波告诉记者，根据政府安排，再过一两年，株洲市将实现“基本拆除烟囱，基本关停污染企业，基本消除污水直排湘江”。

　　不断淘汰落后产能，开展“绿色搬迁”，近年来株洲市有色冶炼、建材、化工等支柱产业比重不断下降。做好减法的同时，株洲意识到更要做好加法。2008年，株洲市接过建设资源节约型和环境友好型“两型社会”的“国家使命”。6年过去，新兴绿色产业不断地改变着株洲产业地图。

　　如今，轨道交通装备、航空航天装备、汽车整车及零配件、陶瓷、服饰五大1000亿产业集群正在迅速崛起。风电、电动汽车等战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重已达17.8%，高出全省平均水平7.1个百分点。株洲以“两型”为特征的现代工业愈来愈明显。

　　“围绕发展抓创建，抓好创建促发展”，发展是文明的基石。从黑色到绿色，从高碳到低碳，从制造到创造，历经60多年沧桑，株洲找到了一条发展与保护并不相悖的文明之路。

　　城市更“美”

　　育一代新人，闪耀文明之光

　　身材高挑，天然亚麻色卷发的“国际友人”莉亚，来自英国，刚刚大学毕业，最近成为了株洲一名文明劝导志愿者。她挥舞着旗子，进行文明交通劝导时总会对市民报以温馨的微笑。

　　“我爱株洲，希望我们一起让这座城市更漂亮。”莉亚用不甚熟练的中文说，如果看到不文明行为，她就会用“爱”提醒市民朋友。劝导过程中，见到有年迈的市民过马路，莉亚还会主动上前护送老人。

　　一年前的圣诞夜，同样的国际友人、株洲南方中学美籍外教萨拉曼女士，收到了一份最好的圣诞礼物——株洲的哥贺志军，将她圣诞夜遗落在车上的钱包顺利交还，钱包内有她的护照、签证、美国信用卡等重要证件。

　　株洲的温暖经历，恰恰说明了莉亚为什么爱上这座城市，心甘情愿做起了一名文明劝导志愿者。

　　在株洲，一批美丽人物，或伟大之举，或不经意之举，温暖了人心，点亮了时代。

　　1968年9月14日下午，火车站一列失控的火车急速滑行，冲向前方铁轨上正在玩耍的3个幼童。危急时刻，11岁的株洲小姑娘勇敢地冲了上去，救下小孩，自己却不幸被飞驰的车轮轧断左臂和左腿。她就是当年全国人民熟知的小英雄戴碧蓉，走进了全国小学语文课本。

　　44年之后，2012年5月1日，株洲市二医院，一名护士被神志不清的病人暴打至头破血流、两次晕厥，却仍在醒来的瞬间，强忍剧痛，拖着孱弱的身体，不顾一切拼命抓住了跳窗病人后背的衣服，挽回一条生命。她叫何遥，24岁，医院普外科护士，后来被誉为“最美护士”。

　　同样的惊心动魄，两次对生命的拯救，生动地诠释了社会主义核心价值观。相隔44年，历经一代又一代人，株洲人传承了同样“美”的精神火炬。

　　2001年5月14日，株洲市委宣传部、株洲市文明办、株洲市广电台联合开办了株洲市文明素质教育电视学校——《神农讲坛》专题节目，每周制作播出一期，13年来从未间断，被省文明委评为湖南省十佳道德建设宣传品。

　　播下文明的种子，夯实道德的沃土，最终蓬勃出动人的力量。闪耀着文明之光的株洲人，遍布各行各业，就在距离不远的身边——在株洲市火车站，寒冷的冬夜里，“姜汤大姐”会送上一杯热腾腾的姜汤，从2008年开始免费送了40万杯；市公安局58岁的普通警察陈国营，虽然曾经身患重症，依然捐款供养10多户孤寡老人，好事一做38年；“最美司机”唐迪生，选择牺牲自我而保障了60多名乘客的安全；“中国好人”唐先华，先后前往汶川、玉树、舟曲进行救灾，哪里有灾情，哪里就有他的身影，被称为“疯狂义工”……

　　“文明存在于生活细节中、蕴藏在习惯和素养中。创建文明城市，最根本的任务就是培育人，塑造人。”株洲市委常委、宣传部长张雄如是说。

　　更新、更绿的株洲，因为这里的人，显得更美。(人民日报 记者侯琳良)