1月9日，株洲市委十一届八次全会暨市委经济工作会议通过了《中共株洲市委关于全面推进依法治市的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出株洲要在法治湖南建设中走在前列，争当示范，着力把“法治株洲”打造成城市形象的响亮名片、加快发展的重要软实力。

　　“向宪法宣誓”将成为常态

　　《实施意见》共分3大版块7个部分，是依法治市的路线图和任务书。既严格落实上级精神，又注重体现株洲特色，《实施意见》要求市级事项做到每项工作任务清晰、措施具体、责任到位。

　　《实施意见》提出，要落实宪法法律实施和监督制度。任何组织、单位及个人都必须以宪法为根本活动准则，维护宪法尊严。从2015年起，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时须公开向宪法宣誓。同时，要禁止制发带有立法性质的文件。

　　争取成为较大的市是株洲市多年的梦想。党的十八届四中全会《决定》提出“依法赋予设区的市地方立法权”，株洲市将抢抓这一机遇，认真做好行使立法权的筹备工作。

　　政府要公布“三个清单”

　　《实施意见》提出，要完善政府权力清单制度。建立权力清单动态管理机制，加快清理并公布政府责任清单和负面清单。

　　去年，株洲市在全省率先公布市政府“职权清单”。今后，各级政府必须向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责范围、管理流程、监督方式等事项，“三个清单”将成为常态。

　　法定职责必须为，法无授权不可为。株洲市将研究制定《株洲市重大行政决策责任追究办法》，完善决策过错认定标准和责任追究启动机制。完善纠错问责机制，坚决纠正行政不作为和乱作为。

　　“两院”人财物统一管理

　　《实施意见》提出，要稳妥推进司法体制改革。

　　要积极配合推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理工作，建立完善司法人员分类管理制度；改革审判委员会、检察委员会工作机制，规范讨论案件的范围、程序和议事规则，强化宏观指导职能；改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，做到有案必立、有诉必理。

　　落实办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，加大依法强制执行力度。坚决破除各种潜规则，绝不允许法外开恩，绝不允许办关系案、人情案、金钱案。（株洲日报）