为了满足居民日益增长的美好生活需要，使他们的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障，近年来，荷塘区开展“三社联动”“养老服务”“公共卫生服务”“无物管小区业主自治”“网上群众路线”等五大行动，让有需求的群众得到精准、暖心、有效的帮扶，使改革发展成果更多更公平惠及群众，切实给了辖区居民一份稳稳的幸福，一个温暖的归宿。

    2017年，第一批无物业管理小区业主自治试点书香小区，社区干部和业委会共同点赞小区变化 图片来源：株洲晚报

　　【“三社联动”】

　　特殊群体、困难个体得到“立体帮扶”

　　近两年，荷塘区区级财政直接投入600余万元，争取上级资金400余万元，链接社会资源100余万元，按照“政府主导、机构承接、项目运作、整体联动”的理念，“受益广泛、群众急需、服务专业”的原则, 坚持“只买事不养人”，引入长沙三和、长沙仁与、株洲大同等11家综合实力较强的机构承接服务，实现了政府的小投入见大成效。

　　在2017年实施12个政府购买服务项目的基础上，2018年，荷塘区深入推进了“青葵乐园”农村留守儿童、“有爱无障”低保残疾人等19个政府购买服务项目，实现镇、街道三社联动项目全域覆盖。同时，积极探索志愿服务积分、“时间银行”管理等模式，通过社工带动志愿者，志愿者带动群众，有效提升了社会治理的精准化、专业化和科学化水平，特殊群体、困难个体得到“立体帮扶”，逐步形成公共事务共治、公共难题共解、公共成果同享的社会治理机制和邻里守望、互帮互助、自我管理、共建和谐的社会治理体系。

　　【“养老服务”】

　　社区居家养老已覆盖全区5万余名老年人

　　截至目前，荷塘区已先后出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》《荷塘区老年人日间照料（居家养老服务）中心建设及运营实施方案》《荷塘区购买居家养老服务的实施方案》等规范性文件，对养老服务工作进行新规划。把满足养老新期待作为倡孝扬善的良心事业，建设区级居家养老服务信息平台、社区养老服务中心，探索日间照料、中央厨房等多种社区养老模式，构建起多层次养老服务体系。

　　荷塘区政府已投入200余万元改造建设了湘华等6个社区居家养老服务中心，日接待居民500余人次。通过合理布局，辐射覆盖了全区5万余名老年人。采用民办公助的模式，以社区为依托，建立了22222099服务热线的居家养老服务信息平台，将区内老年群体需求和养老服务精准对接，打造了一个提供日间照料、送餐、家政、精神慰藉等多种养老服务产品的15分钟养老圈。

　　【“公共卫生服务”】

　　流动巡诊点已覆盖全部城区小区

　　荷塘区紧扣人民群众对健康生活的向往和需求，深化医药卫生体制改革，强化基层公共卫生服务网络建设，全面推进“幸福荷塘”基本公共卫生服务工作。截至2018年10月31日，各基层医疗机构的门诊及住院服务量达123500人次，比去年同期增长45391人次，同比增长58.11 %。

　　另外，荷塘区还组建全科医生团队每天上街免费巡诊，稳步推进家庭医生签约和医联体建设，群众在家门口就能享受到优质的公共卫生服务。目前，巡诊团队在城区居民小区、人口集聚地、物业管理处等地建立网格化流动巡诊点193个，小区覆盖率达到100%，主要开展老年人免费体检、慢性病筛查、健康咨询等服务，对特殊人群还提供上门服务。

　　【“无物管小区自治”】

　　30余个无物管小区已试点业主自治

　　按照“试点先行、以点带面、稳步推进”的步骤，荷塘区确定管理模式，建立协商机制，坚持因地制宜，分批次试点，引导无物管小区成立自治机构，实现小区“保洁、保安、保运转”的自治管理，激发了居民自我管理与服务的热情，老旧小区群众的幸福感明显增强。

　　在自主申报、调查核实的基础上，2017年分两批实现了20个小区自治运转。2018年分两批推进30个小区自治，目前已有16个小区运转正常，6个小区正进行提质改造，5个小区持续推进，3个小区因条件不成熟暂缓实施。

　　【“网上群众路线”】

　　微信群组可直接联系全区近一半人口

　　荷塘区积极创新群众工作方法，强化互联网思维，以微信为抓手，以圈群为基石，以微信公众号为平台，将政府主导和群众自律相结合，把触角延伸至网上，走出了一条“互联网+群众工作”的新路子，搭建了创新社会治理新平台。

　　按照区级、乡镇街道、村（社区）、居民小组、居民等五级分层设立微信群组，目前荷塘区已建各类微信群组2100个，直接联系群众15.8万人，占全区总人口的49.1%。由此打通了联系群众的真正意义的“最后一公里”，初步架起了一座看不见的但又无处不在的民心相通之桥。其中，代表党和政府“好声音”的“在荷塘”微信公众号“圈粉”2.4万余人，连续14个月蝉联全省县级政务微信公众号的榜首，稿件总阅读量累计约1050万次，平均阅读量约3.1万次/篇。