近日，记者随市创文办督查组走访了城区部分酒店、餐馆和食堂，发现整体情况良好，但部分小餐饮店仍存在“顽疾”。创文迎“国考”已到关键时刻，株洲市各餐饮店，尤其是小餐饮店，怎样确保市民“舌尖上”的安全，如何开展好文明餐桌行动？

　　赞：“光盘”渐成共识

　　去年以来，株洲劲吹节俭风，餐桌节俭文明蔚成风气。

　　“由于您点的餐都吃完了，达到了‘光盘行动’的标准，我们送您一份纪念品做奖励，谢谢对文明餐桌行动的支持。”在国宾酒店餐厅内，酒店服务员对点餐吃完的顾客实行奖励，送上了精心制作的钥匙扣。“光盘行动”是该酒店开展文明餐桌行动的方式之一。此外，酒店还制作了108张提示牌、10多块标语，并在3块电子显示屏上轮流播放“倡导节约，文明用餐”等宣传用语。

　　天元区四方来私房菜馆的老板马师傅，对餐桌上的节俭也深有感触。“以前顾客都喜欢讲究排场，多点菜，多吃菜，吃不完也不会带走。”他说，随着时代的进步，顾客的节约意识越来越强，经常见到顾客会将吃不完的菜打包。

　　因：小餐馆监管难度大，法律不健全

　　有数据显示，目前，全市有5500多家餐饮单位，其中80%是小餐饮店，整个餐饮行业的从业人员近3万人。

　　何谓小餐饮店？株洲市食品药品监督管理局餐饮服务监管科科长李玉富介绍，经营面积在150平方米以下的，就是小餐饮店。“遍布在城市各个角落的小餐饮店，或者没有独立的加工间，或者从业人员没有健康证，甚至无证经营。在日常管理上，相当一部分小餐饮店没有消毒记录或消毒记录不完善，餐饮具清洗消毒制度流于形式。”

　　违法成本低、人员流动性大、从业人员文化水平不高等因素，是当前小餐馆监管难度大的重要原因。

　　“之所以顽疾难除，关键在于法律的不健全。”李玉富说，目前，我国涉及到餐饮服务食品安全监管的法律法规只有4部，而使用最多的是《食品安全法》。“按照相关规定，对于那种两证不全的餐馆，起罚标准就在2000元。对于很多小店来说，店里一个月的收入还不到2000元。店主一听要罚这么多，有的干脆关门不做了。”考虑到实际情况，很多执法人员也陷入了两难局面。

　　探：分级管理模式

　　“文明餐桌”行动、食品安全等是全国城市文明程度指数测评体系重点工作之一，所有餐饮企业、单位食堂均属抽查范围，只要有一家不符合，就会扣分。面对如此庞大的餐饮队伍，职能部门如何保证监管到位呢？

　　李玉富表示，可以探索使用分级管理模式,而不是所有的巡查和监管都均衡用力。即对隐患非常大的餐馆或者是隐患比较大的环节,加大管理力度，增加巡查和监管的频次。要抓小放大,使我们现有的管理资源能够更好地用在小餐饮店的食品安全监管上。

　　【大家谈】 

    ·株洲市食品药品监督管理局副局长谈湘旭

　　创文是一个庞大的系统工程，涉及到食药监局的就有市容环境整治、市场环境建设、思想道德建设等3个专业组，是对我们工作的大检阅和大考验。目前，各分局、各科室都划分了“责任田”，明确了责任人。

　　目前，株洲市有5500多家餐饮单位，其中近80%都是小餐饮店，从业人员近3万人，可以说是“面广、事多、监管难度大”。其中，问题最突出的就是餐饮店无证经营、健康证过期、无消毒设备和记录等。

　　为了突破这一难点，我认为，除了执法人员上门劝导、督查之外，更重要的是加强部门间的联动，例如食药监局就可以加强与疾控中心的合作，让医院工作人员上门服务，从而节约小餐饮店老板的时间。同时，要完善相关法律法规，让措施能真正落地。

   ·株洲市食品药品监督管理局天元分局执法人员易新建

　　小餐饮店是创文工作的重点之一，也是难点之一。文明创建，最主要的还是提高这些餐馆经营户的文明意识、参与意识。目前，天元区园方路上约有47家小餐馆，我们通过分片包干的形式，约谈问题商户、回访整治情况等，让管理规范起来，还定期向经营户宣传创文知识，提高他们的创文积极性。

　 ·餐馆老板易强

　 “民以食为天”，餐饮店老板只有确保诚信经营，保障“舌尖上的安全”，才能赢得顾客的信赖，才能重塑餐饮行业的形象。但是，我希望执法部门最好是能够联合执法检查，而且检查时间最好也要避开中午1点和下午6点的用餐高峰期。

   ·市民刘丹

　　文明需要引导，最终还是靠自觉。市民作为城市的个体，只有自身素质提高了，城市才能愈加文明和美丽。我们是消费者，也应是创文的参与者。做好小事，注意细节，例如主动索要发票、文明用餐、开展“光盘”行动等。只有自觉参与，才能让文明、和谐蔚然成风。（株洲日报）