言忠信而行正道者，必为天下人所心悦诚服。作为自古至今不变的话题，信用已成为当下不可忽视的“隐形资产”，每个人的保险、银行、网贷，以及健康状况、教育背景、工作经历记录都将伴随一生。

　　未来，信用记录会愈发重要，越来越多的惩戒措施将会让失信主体寸步难行，而良好的信用记录则会让守信主体畅通无阻。全民讲信用、守信誉的信用时代即将到来。

　　你准备好了吗？

　　【关键词1】 征信报告

　　征信就是专业化、独立的第三方机构为个人或企业建立信用档案，依法采集、客观记录其信用信息并依法对外提供的一种活动，分为个人征信和企业征信。目前，株洲市有300多万个人信息录入个人征信系统，2万户企业信息录入企业征信系统。

　　去年32万人自助查询信用报告

　　10月28日，市民陈承来到人民银行株洲中心支行。因为购房办理公积金贷款，他需要打印个人征信报告。在自助查询机上，刷身份证、刷脸识别、输入手机号码到拿到征信报告，整个过程不到半分钟。

　　征信报告作为个人的“经济身份证”，已越来越受到重视。据人民银行株洲市中心支行统计，目前株洲市有300多万个人信息录入个人征信系统。仅去年，株洲市就有32万人通过自助查询获取了自己的信用报告。

　　从2015年起，人民银行株洲市中心支行开始在城区中心位置和县域共设立了28个个人信用报告自助查询服务代理网点，为公众提供个人信用报告查询服务。“市民持本人有效二代身份证，就近到附近自助查询机网点，直接查询和获取本人信用报告，不必再到人民银行柜台查询个人信用报告。”人民银行株洲中心支行征信科负责人介绍。

　　目前，征信报告中记录的个人信息主要是银行的各项消费信贷业务，是否有银行贷款、是否有逾期、信用卡透支记录等，这些信息主要影响到个人在金融机构的借贷行为，比如是否可以办理个人房贷、车贷等业务。不过今后，个人征信报告的范围将不限于贷款、违约等信息，拖欠水电费这样的“小事”也可能成为“污点”。

　　5家企业通过企业信用快速“变现”

　　2019年3月，株洲市在全省率先实现政府采购类应收账款线上融资，“株洲市政府采购网”与人民银行征信中心“应收账款融资服务平台”实现对接，企业无需财产抵押或第三方担保，凭借政府采购合同，就可向加入平台的金融机构申请线上融资。

　　湖南海量信息科技有限公司首批“尝鲜”，通过政府采购增信，很快就获得了长沙银行发放的900多万元贷款，为企业发展注入了新能量。利用政府财政预算为企业增信，企业信用实现了快速“变现”。目前，株洲市共有5家企业通过这种方式实现了线上融资。

　　“企业征信也和个人征信一样，目前主要内容是银行信息，未来还会将纳税、水电费缴纳等非银信息增加进来，实现对中小企业的精准画像。”上述负责人介绍，通过对中小企业各方面信息的全面收集，就可以全面了解企业发展状况，既能为信用良好的企业降低融资成本，也能为金融机构降低融资风险，“倒逼企业提高信用。”

　　目前，湖南华芯征信有限公司已在人民银行长沙中支官网备案公示。这是全省第一家政府背景的第三方信用机构，直接对接税务、法院等政府单位采集企业信用信息，预计今年内就将上线。届时，株洲市企业融资时，可以从中国人民银行打印一份银行信用报告，同时还可以从华芯征信打印一份非银信用报告，“为企业信用加分”。

　　【关键词2】纳税信用

　　株洲市实行纳税信用“红黑名单”管理。株洲市税务局相关负责人介绍，目前，全市有4万多户企业纳入信用评价，接下来株洲市还会将自然人、行政事业单位一并纳入纳税信用等级评价管理。

　　2162家企业登上信用“红名单”

　　醴陵陶润实业发展有限公司（简称“陶润公司”）从事日用陶瓷制品制造及出口，因为受到贸易战影响，产品库存较多，企业经营遇到瓶颈。2019年7月，陶润公司成功从银行贷款30万元，获得了灵活周转资金，有效缓解了企业困难。

　　很多中小企业都感觉的融资难、贷款难，在陶润公司并不存在，答案就是“多年来的良好纳税信用度”。株洲市税务局纳税服务科相关负责人介绍，陶润公司依法纳税意识较强，遵守税收法律法规，及时申报缴纳税收，在2015年至2018年连续四年在纳税信用评定中被评为A级。

　　炎陵县盛发木业有限责任公司今年通过“银税互动”，也成功在银行拿到了40万元贷款。背后的秘诀同样很简单：该企业在2016年至2018年连续3年纳税信用等级被评为A级。

　　什么是纳税信用等级A级纳税人？据悉，每年3月份，税务机关会启动对上一年度的纳税信用评价。评价指标包括税务登记情况、纳税申报情况、账簿凭证管理情况等，纳税人最终评价指标得分90分（含）以上的就评为A级，为信用等级最高的企业类别。

　　在信用株洲网站上，株洲天工电力科技有限公司、湖南万安达（集团）米江农工贸有限责任公司等A级纳税人企业有2162家，这些企业有一个统一的、时髦的名字——纳税“红名单”企业，这些企业将享受到系列优惠政策。

　　8类税收违法行为将被纳入“黑名单”

　　除了A级纳税人外，企业纳税信用还有B、M、C、D四个级别，其中，信用等级最低的企业类别为D级。

　　按照守信激励、失信惩戒的原则，对不同信用级别的纳税人实施分类服务和管理。例如，对纳税信用评价为D级的纳税人，将被税务机关列入重点监控对象，提高监督检查频次，加强出口退税审核，加强纳税评估，严格审核其报送的各种资料。

　　同时该企业的纳税信用评价结果将通报相关部门，在经营、投融资、取得政府供应土地、进出口、出入境、注册新公司、工程招投标、政府采购、获得荣誉、安全许可、生产许可、从业任职资格、资质审核等方面受到限制或禁止。

　　其中，对达到一定涉案金额的偷税和逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税、虚开增值税专用发票以及普通发票等8类税收违法案件涉案企业，还将列为重大税收违法当事人企业，即纳税“黑名单”企业。

　　对“黑名单”企业的惩戒更严厉，涉案企业的违法事实、法律依据、处理处罚情况不仅会被曝光，就连违法当事人的基本信息也会被一并公布，包括企业法定代表人及财务负责人姓名，性别及身份证号码等个人信息。

　　【关键词3】信用约束

　　3545户企业被列为严重违法失信

　　10月25日，在市市场监督管理局办公室内，工作人员正在为一摞提醒信函盖上公章。“这些提醒函将通过挂号信方式寄给企业，提醒已经被列入经营异常名录或严重违法失信企业名单，希望企业重视。”市市场监督管理局信用监管科负责人介绍，这样的提醒函会寄送两份，也就是提醒企业两次。同时，还会通过企业信用信息公示系统公示，对相关企业进行提醒。

　　信用对企业的约束越来越明显。根据相关规定，有经营异常情形的企业将列入经营异常名录。这些异常情况包括未按规定期限公示年度报告，未在规定期限内公示企业信息，或者公示企业信息隐瞒真实情况、弄虚作假，通过登记的住所或者经营场所无法联系等。如果企业还不重视，那么在列入经营异常名录3年仍未履行相关义务后，就将被列入严重违法失信企业名单。

　　市市场监督管理局提醒，存在提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实，取得公司变更或者注销登记被撤销登记，或者因不正当竞争行为，因提供的商品或者服务不符合保障人身、财产安全要求，造成人身伤害等严重侵害消费者权益的违法行为，两年内受到三次以上行政处罚等情况也将被“拉黑”，列入严重违法失信企业名单管理。

　　截至目前，我市有各类市场主体280391户纳入监管，其中有9492户企业、972户农民专业合作社被列入经营异常名录，57676户个体工商户被标记为异常状态,有3545户企业被列入“黑名单”管理。

　　市市场监管局信用监管科负责人表示，被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单的市场主体在贷款、人大代表和政协委员推荐、国有土地拍卖、招投标、政府采购方面都不同程度受到了限制或禁入。

　　【关键词5】限制“老赖”

　　全市法院发布失信名单3964人次

　　寸步难行，是很多失信被执行人的切身感受。据市中级人民法院统计，今年以来，全市法院发布失信名单3964人次，发布限制高消费名单13005人次，司法拘留438人，罚款38人，移送公安机关涉嫌拒执犯罪案件17件，判处1人。

　　什么是失信被执行人？据市中级人民法院执行局相关负责人介绍，被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务，并具有违反财产报告制度等情形的，将被纳入失信被执行人名单，依法进行信用惩戒。这些失信被执行人，也即俗称的“老赖”。

　　列入了黑名单，限制可就多了。如限制消费措施，不得选择飞机、列车软卧等方式交通出行，不得在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费，不得乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。同时，还可能登上电视、报纸、公共场所大型电子显示屏的“黑名单”。

　　今后，“老赖”的日子将越来越不好过。市中级人民法院执行局相关负责人介绍，将会在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以联合信用惩戒。同时，全市法院将通过继续开展“反规避执行和打击拒不执行犯罪”等专项活动，始终保持对拒执犯罪打击的高压态势。

　　【关注1】信用信息从哪来？

　　52个职能部门数据实现统一归集

　　企业和个人的信用信息，在哪里可以查询？株洲市发改委相关负责人介绍，除了可以在各行业部门查询了解相关信用信息外，在“信用株洲”网站上也能查询到企业和个人信用记录。

　　平台建设是信用社会建设的基础。去年12月，“信用株洲”网站开通，株洲市信用信息共享平台正式启动，横向实现了与企业信用信息公示系统、公民信用信息系统、政务中心政务+互联网系统的对接，纵向实现了与信用中国、信用湖南平台互通。目前，株洲市还在逐步增加信用报告查询、联合奖惩、信用评价、个人诚信分等功能，并推动县市区信用信息平台建设。

　　有了信用平台，信用数据奔涌而来。株洲市发改委相关负责人介绍，株洲市已建立由市委常委、常务副市长担任召集人的市社会信用体系建设工作联席会议制度，成员单位横向拓展至52个，纵向延伸至各县市区政府，“与信用建设相关联的部门都以涵盖进来，这些职能部门明确了专人负责，可以及时将本部门的信用信息归集到平台上来。”目前，信用信息共享平台归集的数据累计已达到256万条。

　　【关注2】企业信用有何影响？

　　严重失信企业将受到联合惩戒

　　诚信拿实惠，失信受限制，这是信用社会的基本准则。

　　株洲市发改委相关负责人介绍，株洲市正在铺开政府、社会共同参与的跨地区、跨部门的守信联合激励和失信联合惩戒制度，对诚实守信者实行优先办理、简化程序等“绿色通道”支持激励政策，对纳入黑名单的企业和法人代表实行联合惩戒，这也意味着对失信企业的“差别对待”将会成为常态。

　　目前，株洲市社会信用信息共享平台已归集行政许可、行政处罚、诚信典型“红名单”、严重失信主体“黑名单”以及部门行政事务中形成的信用信息，具备了信息推送与核查的条件，株洲市发改委等各市直部门已启动信用核查并实施联合奖惩。例如，2019年，株洲市有株洲裕万裕贸易有限公司、株洲久义昌贸易有限公司两家纳税“黑名单”企业被列入联合惩戒范围，受到42家部门的联合惩戒。

　　【关注3】失信能否修复？

　　可通过多种途径进行信用修复

　　在采访中，株洲市发改委、人民银行株洲中心支行、株洲市税务局、株洲市市场监管局等多个单位都反映经常有市民咨询信用问题。这其中部分企业和市民是因为疏忽大意等原因失信，询问能否“挽回信用记录“。

　　答案是可以修复。为了促进失信主体积极纠正失信行为、消除不良影响，推动社会信用体系建设，国务院办公厅印发了《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》，失信主体可通过多种途径进行信用修复，修复完成后，各地区各部门要按程序及时停止公示其失信记录，终止实施联合惩戒措施。

　　2019年4月，株洲市也发出通知要求畅通信用修复渠道，鼓励和引导修复失信行为，提高全社会诚信意识。信用主体可通过书面或网上等方式向失信行为认定部门提出信用修复申请，相关部门会根据整改情况决定是否受理，受理后将进行信息核查并做出相应处理。

　　例如，市场主体通过改正异常经营行为，就可申请移出经营异常名录进行信用修复。据市市场监管局统计，2019年，全市市场监管系统共受理异常名录移出申请2484件，移出异常名录企业783户、农民专业合作社40户，撤销异常状态标记个体工商户1661户，共受理严重违法失信企业信用修复33件。（株洲日报记者 廖喜张 通讯员 肖科 陈飞红 胡劭 宋斌）

　　【评论】

　　信用，让社会更美好

　　赵云超

　　近日，全国城市信用状况监测平台发布8月份城市监测排名，株洲市城市综合信用指数评分为80.73分，排在全国第83位，首次进入全国前100名，较年初提升了158个名次。

　　大步跑进全国前百名，株洲信用体系建设实现奋力赶超。这背后，是政府、市场和社会每个主体的积极参与、共建共享，大家既是贡献者也是受益者，既是监督者也是被监督者。完整的社会信用体系，是由一系列必不可少的部分或要素构成。因此，这是一场没有空白地，不留自耕地的信用体系改革，没有人可以独处旁观，或者置身事外。

　　人无信不立，业无信不旺。信用体系建设犹如万里长征，需要不断朝前迈步。建章立制倒逼企业把守法诚信作为安身立命之本，大力倡导信用生活，推进社会信用体系建设，归根结底是要让“诚信”的价值观更加有效地指引我们的工作和生活，让守信成为所有人立足社会的必选项，成为各类经营主体生存发展的硬通货。

　　面向未来，更美好的信用生活值得期待。