今天下午，我们在这里召开“十大文明行动”工作部署会，主要目的是深入贯彻落实市委、市政府建设更高水平文明城市要求，以实施“十大文明行动”为抓手，纵深推进文明城市创建工作。下面，我讲几点意见：

    一、聚势谋远，切实把“十大文明行动”摆在重要位置

    “十大文明行动”是我市全国文明城市建设的重要举措，也是我们着力打造的一个创建品牌，这不仅关系到群众利益，关系到城市形象，而且直接关系到我市今年能否蝉联全国文明城市，务必引起高度重视。

    开展“十大文明行动”是市委市政府的硬任务。在市十二次党代会和市十五届人民代表大会第一次会议上，市委、市政府均将“十大文明行动”写入工作报告，列入重点工作，明确要“以‘十大文明行动’为抓手，突出以文化人，提升市民文明素养，增强市民自豪感、认同感、归属感，打造富有张力、充满活力、独具魅力的人文城市”。“十大文明行动”内容广泛，涉及城市宣传、建设和管理多个方面，可以说抓“十大文明行动”，就是抓经济发展、抓民生改善、抓城市综合竞争力提升。全市上下要迅速把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，紧紧围绕“十大文明行动”的工作部署，全力以赴完成各项创建目标任务，真正把“十大文明行动”作为事关城市形象的创优工程，切实抓紧抓牢抓出成效。

    开展“十大文明行动”是文明城市建设的硬要求。夺牌不易，保牌更难。中央文明办一直以来对全国文明城市实行动态管理，每年开展复查测评，组织暗访督查，采取媒体曝光、黄牌警告甚至停止全国文明城市资格的惩戒措施，其他各城市也是你追我赶，互相比拼，竞争形势非常激烈。面对新形势、新要求、新任务，我们要把全国文明城市这杆旗帜举得更高，这块牌子擦得更亮，就必须树立新的理念，采取新的手段，以更优的功能、更好的形象、更高的品位，充分展现“神农福地，动力之都”的独特魅力，进一步提升株洲的知名度和美誉度，进一步提高全国文明城市这块金子招牌的含金量。

    开展“十大文明行动”是破解社会问题的硬举措。随着社会的发展，时代的进步，新的社会问题也不断涌现，一些交通乱象、网络暴力、诚信缺失、奢靡之风等等层出不穷，一些乱丢乱扔、乱停乱靠、乱穿乱闯的不文明行为屡禁不止。这些社会不文明现象让我市的文明程度打了折扣，成为城市发展中的不和谐音符，与人民群众对文明的向往、对美好生活的追求背道而驰。在全市开展“十大文明行动”，就是要动员广大市民从现在做起、从自身做起、从一言一行做起，自觉抵制行为陋习，促进市民争当文明人、争做文明事的自觉性，促进我市文明水平的大提升。

    二、聚焦攻坚，着力推进“十大文明行动”落地生根

    “十大文明行动”是一项系统工程，各级各部门要按照市里的工作要求，明确时间表、任务书和路线图，认真制定执行方案，强化具体措施，推动“十大文明行动”深入、持续有效开展。

    把准时间节点。《实施方案》确定了四个阶段，自腾飞书记去年8月3日在全市精神文明建设总结表彰会暨深化文明城市建设大会提出“十大文明行动”以来，市文明办做了大量前期工作，组织了两次调研，召开了四次座谈会，在听取了各方意见的基础上出台了《株洲市“十大文明行动”实施方案》。会后，各单位要立即行动，迅速开展工作，从现在起到2018年初，要按照时间节点，做细做实工作方案，抓好问题整改，总结经验成效，把“十大文明行动”一步一步地向前推进。特别强调的是，在今年全国文明城市复查测评前，一定要结合新的测评体系要求，做好大排查大整改，决不能留空白、盲点，把我市建设成为公共场合礼让有序、公共环境整洁有序、公共交通安全有序、旅游出行和谐有序的文明城市，确保今年株洲高分通过复查测评。

    突出工作重点。一要全力做好宣传发动。各新闻媒体要开辟“十大文明行动”专栏专题，深入宣传，广泛报道。各窗口、各行业、各街道要在显著位置设立“十大文明行动”宣传标语，扩大活动影响。相关责任单位要积极搭建有利于广大市民参与的平台载体，充分调动社会各方面的主动性，努力营造浓厚的创建氛围。二要精心办好主题活动。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以“十大文明行动”为活动内容，着眼文明行为的养成，深入开展“我的中国梦”、“光盘行动”、“家风家教大讨论”等主题教育实践活动，寓教育于活动，寓活动于教育，进一步提高城乡居民的文明素质。三要切实抓好问题整改。始终坚持问题导向，深入开展“交通秩序”、“旅游市场”、“牛皮癣”、“网络信息”等综合治理，要把集中整治和强化管理结合起来，向整治要明显成效，向管理要常态提升，逐步破解制约我市文明城市建设的“城市顽疾”。

    打造创建亮点。一方面，要注重选树先进典型。这次活动的参与主体是广大人民群众，要通过“十大文明行动”，在社会上推出一批叫得响、过得硬、可亲可敬、可学可做的先进典型和文明之星，在职业道德上可推选一批最美驾驶员、最美导游、最美志愿者，在社会公德上可推选一批文明餐饮示范店、文明旅游景点、最佳“三包”门店，在家庭美德上可推选一批文明家庭、廉洁家庭、孝亲家庭，形成以点带面、以个人带单位、以局部带动全局的工作态势。另一方面，要注重创建活动品牌。各单位要结合自身职能，除了完成“规定动作”以外，还要开动脑筋、开辟新路，进一步加强“自选动作”，把活动向街道、乡镇、社区延伸拓展，着力培育工作亮点，创造更多特色经验，打造更具社会影响力的活动品牌。

    三、聚力作为，确保“十大文明行动”取得实效

    “十大文明行动”任务重、涉及面广，各级各部门要高度重视，切实加强领导，动真格、出实招、求实效，确保顺利完成各项创建任务。

    组织要有序。“十大文明行动”在市创建文明城市工作领导小组的统一领导下，统筹组织实施，日常工作由市文明办负责协调。市文明办将定期召开一次会议，总结前阶段工作，分析当前形势，研究部署下阶段任务。各相关单位要统一思想，提高认识，进一步增强工作责任感和紧迫感，要按照实施方案的要求，制定好操作性强的单项行动方案，明确阶段性的目标，细化各项工作任务，召开专门部署会议，逐项落实到各成员单位、部门和岗位，切实把“十大文明行动”活动抓实抓好、抓出成效。

    协调要有方。“十大文明行动”活动是一项较大的系统工程，活动时间长，参与部门多，涉及人员广。要树立“一盘棋”思想，紧密配合，齐抓共管。市文明办要发挥好组织协调作用，随时掌握工作进度，及时解决存在问题。各责任单位要切实履行职责，要不等、不靠、不推，积极主动地完成任务，坚决克服推诿扯皮现象。对涉及多个部门的工作，牵头单位要主动负责，搞好组织协调，相关单位要服从安排，抓好贯彻落实，努力形成部门负责、社会协同、公众参与的良好工作格局。

    督促要有力。“十大文明行动”作为文明城市创建的一项重要工作，将纳入文明城市创建的日常督查和季度测评的范畴。市创文办要对各单位活动的开展情况进行专项督查，督促“十大文明行动”深入开展。要建立激励机制，对做的较好的单位要通报表扬，组织媒体做好宣传报道，在年底评先评优中，优先推荐工作组织有力、活动扎实、成效显著的单位。

    同志们，推进“十大文明行动”，树立的是形象，改善的是环境，提高的是素质，促进的是发展。让我们迅速行动起来，撸起袖子加油干，推动各项创建不断取得新的成效，为加快建成“一谷三区”，实现“两个走在前列”贡献力量！（作者系株洲市委常委、宣传部部长聂方红）