106国道攸县段大修。图片来源：湖南日报

  

　　株洲市公路局党委书记、局长邓锡华等深入S321线调研。图片来源：湖南日报

　　马克思曾经说过：路修到哪里，文明就延伸到哪里。

　　多年来，株洲公路人坚持与时代同步，注重与文明同行，以过人的胆识与气魄，非凡的勇气与闯劲，走过一段段峥嵘岁月，越过一座座文明高峰，打造了创新路、服务路、文化路、民生路，成为连续四届的“全国文明单位”。

　　创新引路：传承文明之火

　　荣誉多，则压力大；压力大，则闯劲足。

　　“荣誉代表过去。我们只有振奋精神，注重创新，顽强拼搏，才能传承文明之火，高举文明之旗，拓宽文明之路。”2015年7月，新上任的株洲市公路局党委书记、局长邓锡华，在全局干部大会上慷慨陈词。

　　创业难，守业更难。作为连续四届“全国文明单位”的领头人，作为1700多名职工的当家人，邓锡华深感责任重大。是呀，发展之路无坦途，攻坚克难看担当。要消除公路发展的体制性障碍，就必须深化改革。

　　“现在，市、县之间不仅理顺了公路管理体制，还保证了单位运转经费，我们再也不用四处求人，承揽公路建设项目了。”醴陵公路局局长张玉华如释重负。原来，在市、县人民政府和相关部门的大力支持下，2016年全市顺利完成了体制改革工作，把5个县市公路局下放到县市人民政府管辖，进一步明确了市、县两级政府的公路主体责任，还把人员经费纳入市、县财政全额预算保障。

　　“株洲改革模式”拓展了发展空间，释放了发展潜能，成为全省公路系统涉及人员最多、历时最短、投诉最少的改革典范，得到了株洲市委书记、市人大常委会主任毛腾飞的高度评价。

　　创新没有止境，发展永不停歇。该局确定了“十三五”期间“9951”的发展目标。第一个“9”是发展理念，指公路建设“快、便、宜”，公路管养“畅、安、美”，队伍建设“廉、能、勤”；第二个“9”是指全市国省干线公路优良率要达到90%以上；“5”是指全市国省干线公路中二级以上公路要达到50%以上；“1”是指全市货运车辆超限超载率要控制在0.1%以内。

　　今年，该局又提出了“稳中求进，全面争一”的工作目标，要求以唯标誓夺的气魄，勇立潮头的胆识，积极在全省、全市各项工作中争一名、争一流、争一类，并把各项工作责任分解到科室，落实到个人。

　　压力就是动力。2016年，该局圆满完成了各项工作任务，获得了全市交通运输发展一等奖、企业帮扶和综治维稳工作先进单位，还蝉联了全省公路系统综合考核一等奖，共获得或保持市级以上荣誉称号28项。

　　创新激发活力。就这样，该局传承了文明之火，发展步伐越来越快。

　　服务强路：夯实文明之基

　　公路畅，则出行顺；出行顺，则评价高。

　　“我们必须加大抢险力度，强化安全施工，确保公路畅通。”2016年5月3日，在106国道炎陵县水口镇大风垅山体滑坡路段指挥抢险时，市委副书记、市长阳卫国再三嘱咐。

　　原来，该路段发生严重山体滑坡，将下方150米长的106国道全部掩埋。同时，滑坡体上方还悬停着3万多方的位移体，加上滑坡体后方严重开裂，随时可能发生更大滑坡。目前，该塌方是省内坍塌方量最多、抢险难度最大的公路塌方。沧海横流方显英雄本色。经过5个月奋力抢险，能打硬战、善打恶战的株洲公路人终于提前1个多月恢复了公路通行。

　　“如果没有这些防护栏，后果就会不堪设想。”想起那次危险的驾驶经历，司机小刘至今仍心有余悸。那天小刘疲劳驾驶，如果没有公路安防设施，早就车毁人亡了。

　　这几年，市公路局大力实施生命安全防护工程，在急弯、陡坡、临水、临崖路段安装了波形钢护栏，已累计实施安保工程1300多公里，使交通事故死亡率降低了60%左右。同时，该局每年完成建养投资20多亿元，完成干线公路大中修100多公里，路网改造项目220余公里，农村公路改造930多公里，危桥改造70多座。106国道株洲段成为全省普通公路中唯一的省级“文明路”。

　　“公路建好了，管理是关键。我们要建立市县联动、联合执法的工作格局，严厉打击、重拳整治超限超载运输车辆，巩固公路建设成果。”市委常委、常务副市长何剑波，副市长何朝晖多次莅临治超一线，督导治超工作。近年来，株洲加大了“双超”治理力度，把治超工作纳入市对县交通运输发展目标考核体系，与交通项目计划审批、项目建设资金拨付挂钩，使全市站点车辆超限超载率下降到0.1%以内，公路治超工作稳居全省第一方阵。

　　想群众之所想，急群众之所急。该局建成了省内一流的智慧公路系统，通过干线公路上38个摄像头、20块情报板，并借助广播电台交通频道、公路微信公众号，及时为市民提供干线公路路况出行信息。“这几年，我们切实感受到了株洲公路系统的优质服务，尤其是干线公路路况信息播报，让我们尽快选择出行路线，节省出行时间。市公路局想到了我们心坎上呀。”经常下县跑业务的李建军再三感叹。

　　服务提升形象。就这样，该局夯实了文明之基，发展势头越来越好。

　　文化融路：浇灌文明之花

　　文化兴，则底蕴深；底蕴深，则品位高。

　　“走进株洲市公路局，就有一种文化气息扑面而来，感觉确实不一样。”原长沙市公路局局长卢兴映感慨不已。

　　原来，无论是在大厅里、走廊上，还是在会议室、办公室，都能感受深厚的文化底蕴。从茶杯、信封，到文件袋、宣传牌，再到阳光台、职责牌等，都不仅统一外观设计，还统一标注文化体系内容，总有令人耳目一新的感觉。

　　“只有加强文化建设，才能激发干部职工的归属感、使命感，为推动株洲公路事业发展提供强大的精神动力和智力支持。”邓锡华一语中的，道出了文化建设的重要性。

　　近年来，该局编印了《文化手册》、《视觉系统手册》，明确了行业精神、发展使命等文化理念，形成了“修路修身、养路养心”的文化品牌。目前，该局编印了340多期《株洲公路》，制作了6部专题片，创作了2首内部歌曲，并构建了微信、网站等宣传平台，每年对外发稿230多条（篇），被评为全国交通运输行业“文化建设示范单位”。

　　“通过开展联谊活动，不仅活跃了节日气氛，更密切了机关干部与基层职工的联系。”城郊养护中心职工谭小强如是说。原来，该局不仅深入开展了“三严三实”、“两学一做”等学教活动，还定期开展了职工文化节、“我们的节日”等联谊活动，进行了征文、书法、摄影、拔河等比赛活动。同时，开展了道德讲堂、文明尚礼、网络文明传播等文化教育活动。

　　“没想到我们局有这么多劳动模范。作为刚参加工作的年轻人，我们更要努力工作，传承劳模精神，助推单位发展。”参观完局荣誉室，陈敏乐感慨不已。全国劳动模范罗王苟，扎根株洲最偏远的山区——炎陵县耕熟岭道班，放弃了20多个春节与亲人团聚的机会，一直奋战在公路养护一线，成就了“铺路石”的荣光与梦想。

　　这些年，通过评选优秀党员、文明职工等形式，用身边人讲身边事，鼓励职工学先进、当典型。目前，全系统已涌现20多位市级以上劳动模范，还涌现了舍己救人的英雄付颖望、连续20余次无偿献血的刘光明等先进人物。

　　最近，该局即将启动省内交通系统一流的职工文化中心建设项目，让职工既有文化阵地，又有休闲场地，充分展示全国文明单位的良好形象。

　　文化提升品位。就这样，该局浇灌了文明之花，发展品质越来越高。

　　民生兴路：闪烁文明之光

　　实事多，则人心齐；人心齐，则事业兴。

　　5月25日，邓锡华深入炎陵县策源乡朝阳村开展扶贫工作。每逢传统节日前夕，他都带领班子成员，进农家，访村情，看望特困农户，寻求发展良策。目前，该局已与其他帮扶单位筹资360余万元，为该村新修村组公路8.7公里，新建光伏电站1座，并实施笋竹林改造500余亩，种植黄桃300多亩，养殖黑山羊200多头，使该村基本脱贫。

　　“我们要关注弱势群体，积极回报社会，让大家共享改革发展成果。”邓锡华言辞恳切。这几年，该局积极开展党建帮扶、“双联”帮扶、企业帮扶、爱心助学、志愿服务、无偿献血等活动，想方设法挤出资金1000多万元，为茶陵左江等4个村修建40多公里村组公路，连续9年走访、慰问了醴陵力生瓷厂的特困职工、贫困学生。同时，该局深入开展“马上就办”活动，简化审批程序，提高办事效能。

　　用关爱凝聚人心，用温情激励斗志，成为该局和谐发展的关键。在公路体制改革过程中，该局解决了下派干部、原株洲路桥公司改制分流人员、县与县之间符合条件调动人员，共95名职工的两地分居难题。同时，该局每年举办业务培训，定期开展体检，为职工办理补充医疗保险、意外伤害险等，看望生病住院职工20余人次。“领导时刻把我们放在心上，我们更应该把公路放在心上，尽力做好本职工作。”养路工黄桃华感激地说。

　　任重道远虽艰辛，闻鸡起舞正当时。发展品质更高、发展后劲更足、发展实惠更多的株洲公路人，因势而谋，顺势而为，乘势而上，围绕办好人民满意公路的工作主题，向着第五届“全国文明单位”的创建目标，正披荆斩棘，勇毅笃行，砥砺奋进。（湖南日报）