2015年，湖南省被确定为全国唯一一个农村环境综合整治全省域覆盖试点省。2017年7月，湖南省环保厅下达任务要求——株洲市要在2019年内完成这项工作，涉及550个村。

　　“农村环境综合治理，是湘江保护和治理的重要部分。”株洲市环保局相关负责人说，为此，株洲市自我加压，决定2018年完成这项工作并通过验收。提前一年完成任务，株洲市有何具体措施来推进这项工作？有哪些亮点工程？接下来又有哪些地方需要重点推进？

　　株洲荷塘区工作人员给村民免费发放垃圾桶。图片来源：株洲日报 记者 谭清云/摄

　　村容整洁的株洲县响水村。图片来源：株洲日报 记者 伍海涛/摄

　　目标：2017年完成240个村农环整治任务

　　结合全省农村环境综合整治工作方案，2016年10月，株洲市下发《株洲市“十三五”农业和农村经济发展规划》，要求加强畜禽无害化处理设施建设，市县两级分别建设病死畜禽无害化处理中心，无害化处理率达到80%以上；加大农业面源污染治理和农业生态治理力度；加强农村环境综合治理，重点加强工业废水、生活污水、养殖污染等源头控制；完善城镇配套设施，县城、乡镇垃圾收运和处理率达到80%以上。

　　据悉，2017年株洲市计划完成240个村的农环整治任务，截至6月30日，已有94个村完成。

　　亮点1：加强饮用水源地保护，推进河道保洁市场化运作

　　农村环境综合治理过程中，保护饮用水源地，确保农村居民饮水安全的重要性被强调的频次越来越高。

　　记者从株洲市水务局获悉，根据省里要求，2016年、2017年两年，株洲市合计需为36.34万农村人口解决安全饮水问题，到2020年，株洲市农村地区自来水普及率要达到85%以上。

　　株洲市水务局相关负责人介绍，为此，各县市区2017年共安排了126个农村安全饮水工程项目，涉及37.096万农村人口，年内将全部完工，届时株洲市农村自来水普及率将提升到89.5%。截至7月底，已完成全年进度的42%。

　　在饮用水源地保护方面，各县市区开展饮用水源保护工程，在集中饮水点周边建设防护栏、排污沟，并加强河道保洁。

　　2017年3月，天元区在城市五区率先实行河道保洁工作市场化，由专门的保洁公司负责河道的清理保洁，政府相关部门负责巡查考评。天元区城管局环卫处相关负责人介绍，市场化方式不仅方便保洁工作的管理，还可整合各公司的资源和经验，形成内部竞争的良性循环，确保河道保洁工作效力。

　　株洲市水务局相关负责人介绍，目前其他各区也已通过与各环卫、保洁公司签订合同，将河道保洁工作落到实处。另外，株洲县采取政府购买服务的方式，对渌江进行河道保洁工作；醴陵市在城区上游流星潭及三刀石河段新建了两个集中打捞点，建立了流星潭垃圾中转站，对渌江城区车顿桥垃圾站进行改造，将打捞的垃圾从保洁船上直接吊入垃圾站。

　　亮点2：生活垃圾资源化处理

　　湘江株洲县段长61公里。过去，生活垃圾、工业废渣、污水严重污染湘江母亲河。

　　2016年底，株洲县西山岭简易垃圾填埋场治理项目完工，这处昔日的垃圾场被改造成一座生态公园，还配有健身器材，现在已成为附近居民的休闲健身场所。

　　西山岭简易垃圾填埋场紧靠湘江防洪大堤，1999年起投用，累计堆放垃圾90余万立方米，垃圾产生的污水，污染了湘江及周边菜地。为此，株洲县就地进行生态改造。通过铺设防渗膜实现“雨污分流”，收集的污水经污水处理厂处理达标后再排入湘江。

　　同时，2016年该县建成全省首个生活垃圾预处理及水泥窑综合利用一体化项目，日处理生活垃圾450吨，主要处理株洲县各乡镇和华新水泥公司周边县市区提供的生活垃圾，将生活垃圾经燃烧后变成水泥原料，产生的热能被用来发电。

　　亮点3：明年各县市都要建病死畜禽无害化处理中心

　　农村养殖污染，主要是传统养殖模式造成。株洲市畜牧局相关负责人介绍，根据省里要求和株洲市自加压工作计划，到2018年，株洲市要实现畜禽规模养殖场污染治理设施改造完成率95%以上，畜禽排泄物资源化利用率90%以上、病死畜禽无害化处理率100%。

　　为此，从2016年“湘江保护与治理第二个三年行动计划”开始，该局不断推进养殖场改造治理工作。2016年完成规模养殖场治理项目28个，2017年还将完成25个。

　　病死畜禽无害化处理机制也在不断完善。根据计划，五县市都要建设一个病死畜禽无害化处理中心，攸县去年已建成并投入运营，茶陵、醴陵、株洲县目前都在建设中，炎陵县也在做前期工作，计划2018年内全面建成。

　　另外，在畜禽养殖场污染治理方面，上述负责人介绍，目前攸县已经建成养殖类粪便集中处理厂，承载近300个养殖场的畜禽排泄物处理消纳，工作人员每天定点上门收集，醴陵也已就这一工作立项。

　　问题：农村综治点多面广，资金需求大

　　目前，全市所有县市区均已全面启动该项工作。经了解，市区芦淞、天元、荷塘、石峰四个区及醴陵市、炎陵县将力争在年底前全面完成各自辖区范围内的农环整治任务。茶陵、株洲县因为工程量大等原因，明年完成这项工作。

　　“8月11日的农村环境综合整治专项行动推进会后，我们就已经和县政府沟通，争取到了一笔专项资金，目前正在加速推进中。”8月16日，茶陵县环保局相关负责人介绍，2017年他们接到了50个村的综治任务，此前这部分任务经费主要用于支持贫困村的综合整治，但现在已经调拨回来。“如果顺利的话，预计年内还是可以完成任务。”

　　8月16日，株洲县环保局相关负责人说，目前他们已经优先完成了12个贫困村的综治任务，之所以需要完成工作时间较长，一方面是因为经费原因，另一方面也与整县推进的方案设计有关，“农村综治点多、面广，涉及生活垃圾、饮用水源等多个工程，而株洲县地域较广，方案在实际调研中又有多次修改，之后还有立项等工作，所以需要较长时间。”（株洲晚报）