导语

　　获得感、幸福感、安全感是检验发展质量的试金石。

　　机器的轰鸣声渐渐消失，高耸入云的烟囱轰然倒下，成片的厂房被夷为平地，随着清水塘企业搬迁攻坚战的号角吹响，在不少市民心中，“征拆”是石峰区这一两年工作的关键词。

　　在石峰区委书记张建勇心中，“拆”是调结构稳增长的需要，是推动经济高质量发展的需要，更是顺应老百姓对美好生活新期待的需要。只有拆掉重污染、低产能，腾挪空间，才能建立现代化产业体系，建设宜居宜业新城区。

　　“现在是石峰区转型升级发展的关键时期，我们推动高质量发展，既要关注大民生、抓好大项目，提高整体发展水平，又要关心微民生、实施微建设。”张建勇介绍，2018年石峰区将把老百姓的具体需求项目化，大力实施一批群众看得见、摸得着的民生工程，美丽社区建设就是重中之重。

　　美丽社区，要体现石峰之美，要建到每位居民心坎里头去。

石峰区田心社区文化艺术墙“开往春天的列车”。记者 刘震/摄 图片来源：株洲晚报

　　石峰区北岭社区的鲜花墙。记者 刘震/摄 图片来源：株洲晚报

石峰区井墈社区的3D绘画墙。记者 刘震/摄 图片来源：株洲晚报

　　石峰区花果山社区端午包粽子比赛 记者 刘震/摄 图片来源：株洲晚报

石峰区花果山社区“关爱课堂”。记者 刘震/摄 图片来源：株洲晚报

　　文化长廊建在居民区

　　立体停车场来到家门口……

　　石峰区“美丽社区”建设方案已下发，快来看看有没有你们社区

　　聚集厂矿生活区充满市井烟火气息的果园路要建 “小清新”文化长廊，原本连个停车位都难找的天桥街居然要进驻立体停车场，田心街区老旧小区得到提质改造的同时， 便民服务中心、居家养老中心也将应声建起……

　　近日，石峰区“美丽社区”建设——2018年人居环境改善工作方案已经印发至各个街道、区直部门与相关单位，方案释放一大波民生红利。

　　【目标：打造3-4个“石峰特色”精品小区】

　　根据方案，2018年，石峰区将启动桥梁厂、田心、湘天桥、井墈等4个街区人居环境改善工作，按照“三改(改路、改房、改水电)三化(绿化、亮化、智能化)三中心（党群服务中心、网格管理中心、特色文化中心）”的建设标准，在全面推进提质改造的基础上，打造3-4个具有石峰特色的精品小区。

　　石峰区“美丽社区”建设工作领导小组负责人介绍，方案特别针对老百姓的细微需求、具体需求，量身订制贴心服务，让大家在微民生、微建设中，感受到幸福感、获得感、安全感。

　　例如，对老旧小区的房屋重新进行防水处理，漏水严重的屋顶“平改坡”；采用立体、道侧、绿荫等多种停车方式，解决居民停车需求，在有条件的小区增设或预留电动汽车充电桩位；继续完善小区监控系统，增加适老、助老呼救系统。

　　【试点：广汇小区、煤气生活区，率先换新颜】

　　“现在已经展开全面摸底工作，4月20日之前将完成立项与方案设计。”石峰区城建局相关负责人介绍，“美丽社区”建设2018年将全面启动，2017年曾在广汇小区、煤气生活区做了试点，效果非常理想。

　　4月3日下午4点，煤气公司生活区，几位居民正在小游园的凉亭里边聊天边摘菜，两个三岁的小宝宝拿着“泡泡枪”嬉闹，微风吹来，落叶也互相追逐着，一派其乐融融。很难想象，在此之前，这里曾是小区管理死角，被社区工作人员列为头等难题。

　　“这里曾经是泥巴地，小区几户居民还在这里种菜，一到夏天，蚊虫特别多，而且施肥也有异味，其他居民意见很大。”华垅社区负责人告诉记者，每年从这个季节开始，投诉就越来越多，年年调解，但都治标不治本，自从去年做了路边硬化、建了凉亭、石凳之后，矛盾彻底解决了。

　　与此同时，小区里的破损路面被修复平整，6栋房屋进行了补漏工程，房屋外墙统一粉刷成了淡蓝色与深灰色相间，栋与栋之间原来圈养了鸡鸭的小片土地硬化之后化成了停车位，单元门口安装了门禁系统，小区里加装了多个监控摄像头……

　　“我儿子动员我去河西跟他住电梯房，我觉得小区提质之后，比他那儿还舒服。”居民王大爷告诉记者。匡小姐说，从大路拐进生活区要经过一截小巷，以前路况不好灯光又暗，自己只要晚于8点回家，父亲就必然站在路口等，如今好了，路平了、灯亮了、摄像头也装起来了，“接了我十几年的老爸，现在能安安心心在家看电视剧，不必‘塌场’第二天去看重播了。”

　　【改善人居，石峰一直在路上】

　　坚持人民至上、恪守为民情怀，石峰区始终带着感情把实事办到老百姓家门口、群众心窝里。

　　2017年，石峰区全年民生支出增长59%，占一般公共预算支出比重达80%，47个“民生100”项目全部完成。在全市率先实行城乡居民大病医疗再次补偿。设立关心下一代基金，贫困学生资助实现学段全覆盖。全市首家智慧农贸市场——杉木塘农贸市场经提质改造后开门迎客。公共卫生服务大楼完成建设，石峰区医联体正式成立，重点人群家庭医生签约率达63%。霞湾新村、长石等5个安置小区建成分房，1200多户居民喜迁新居。5家社区服务场所完成提质，花果山等3个居家养老服务场所投入使用，全市首个残疾人工疗站建成运营。

　　自2016年至今，每月一次的“民情大走访”已然成为石峰区党和政府与人民群众沟通的桥梁。2017年，有192个在“民情大走访”中收集到的“微民生”、“微服务”项目落实到位，雨污管网改造、道路硬化、路灯改造、新增停车位、清理违章建筑，切实改善了全区中低收入家庭居住环境。

　　报亭社区位于铁路沿线，社区内不少居民楼建于上世纪六七十年代，社区公共基础设施陈旧。每逢雨季，报亭社区总是灾情严重，“在民情大走访中，我们把问题反映上去，现在不但积水问题解决了，困扰居民多年的路灯也亮起来了。”社区负责人介绍，现在，报亭社区的桂花园正在紧锣密鼓地施工。

　　此外，杨古老社区居家养老服务中心公共服务场所已投入使用，新荣湾村即将修建宽敞的道路，曾经老旧的广汇小区焕然一新，井墈社区的株化博物馆也正在如火如荼建设之中……

　　2018年的石峰区“民情大走访”已于1月启动，“要不断提升社区环境品质，打造更加舒适温馨的生活环境，让更多居民群众受益。”石峰区委书记张建勇在2018年的首次大走访中到多个社区实地查看公共服务设施建设、基础设施提质改造等项目进展时强调。

　　硬件升级，提气！细致服务，暖心！

　　社区大家庭里老有所依、幼有所托

　　如果说，一砖一瓦的硬件升级对于居民来说是振奋人心的激昂春雷，那么，点点滴滴、细致入微的社区服务便是浸润大家心田的沥沥春雨。

　　在社区工作二十年，沈家湾社区党总支书记廖青梅深知这一点。近段时间，她一来到社区，便会有人询问社区养老中心的改扩建工程何时完工，“老根据地呆久了，一天不去都不习惯呢。”社区居民老何笑称。

　　【社区养老中心，给每个老人快乐幸福】

　　社区养老，是一种由政府主导的养老模式。

　　作为试点单位，2016年，沈家湾社区的养老中心就投入使用了，中心共计2层，500多平米。目前响应居民们的要求，正在进行扩建工程，大约5月底之前可以完工。届时，除了棋牌、阅读、舞蹈、乒乓球、餐厅、休息室外，中心还增加了一个120平方米的大型室内活动室，可以让老人们进行集体联欢、聚餐等活动。

　　廖青梅介绍，每天到社区养老中心活动的老人有200多，周边湘天桥、花果山、井墈等社区的朋友都会过来，很多都是骑着自行车、电动车，就像上班似的，退休生活丰富多彩，老伙伴们心情也倍感舒适。久而久之，门球协会、天桥诗社等组织孕育而生。

　　记者了解到，中午花8元便可在社区养老中心吃到四菜一汤，还有床位可以午休。社区里有几位行动不便的老人，网格员们上户走访时都把联系方式写好张贴在了他们家里的显眼处，并在老人手机中里设置了快捷拨打方式，平时有紧急情况可以随时联系到网格员，还可以请网格员向养老中心食堂订餐并配送上户。

　　在逐步推广社区养老模式的同时，失能、失智老人的日间照料作为社区养老模式的重要内容，接下来，石峰区也将进行探索，依托专业团队，为老人提供照料服务。

　　【社区“关爱课堂”，给孩子一份成长陪伴】

　　老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。

　　对于很多家庭来说，孩子三四点已经放学，家长则要五六点下班，120分钟时间差如何填补？寒假、暑假，孩子的安全问题、教育问题，更是悬在家长胸口的大石。

　　石峰区纯公益项目“关爱课堂”在李家冲、花果山、报亭三个社区成功试点之后，目前正在对其他社区进行考察，计划逐步扩大覆盖范围。“给孩子一个学习、读书的场地，也是给孩子一份成长陪伴。”“关爱课堂”的何老师如此看待这份工作。

　　“这里有同学一起写作业，不懂的可以问老师。写完作业后，还可以去阅览室看书，或者学绘画、做手工。”杨梅塘小学的凡凡几乎每天放学后都会来到“关爱课堂”。凡凡爸爸介绍，凡凡放学后的安排问题，曾让他绞尽脑汁，请过钟点工、拜托过周边退休的邻居，也把孩子送过托管班，都不是长久之计，自从社区有了“关爱课堂”，总算放下一颗心来。

　　【网格员、“不老松”“巡逻员”……守护安全和幸福】

　　“这户已经上门4次，没有人开门，拨打电话始终无人接听。从门口积累的灰尘上看，应该很久没有人居住。明天我将进一步落实业主与出租人员的具体信息……”

　　每天，在清水塘街道网格化微信工作群中，网格员们上户走访的具体情况、现场照片被一一汇总。在此过程中，一大批民生问题被收集、反馈。

　　2018年1月，清水塘街道7个社区、52名网格员正式持证上岗， 近段时间，田心街道7个社区的居民们家中陆续迎来了网格员登门。

　　“在选拔、考察网格员的时候，我们特别强调‘三心’——日常工作有责任心、问题处理有耐心、对弱势群体有爱心。”石峰区网格办负责人告诉记者，在他的理解中，网格员是一份有情怀的工作，上户走访“有事谈事没事谈心，必须要跟居民打成一片。”

　　2017年5月，石峰区“不老松”志愿者服务总队正式成立。256名老干部、老战士、老专家、老教师、老模范成为志愿者，他们发挥余热，巡察未成年人上网，参与社区帮教、社区戒毒等工作。2017年，石峰区采取专群结合的形式，建立起一支超过1000人的治安巡逻队伍。除了公安机关与专业保安公司外，石峰区每个社区(村)的退休职工、党员干部、楼栋长等，都相应建立起义务治安巡逻队伍，开展居民小区、街道、治安重点地段等覆盖社区(村)的巡逻防范工作。

　　记者手记

　　石峰蝶变，以人为本

　　这些年来，记者参与报道了石峰区诸如清水塘企业搬迁、棚户区改造、轨道交通城建设等重点工作，也深入街道社区、大街小巷、居民家中，近距离了解石峰居民的衣食住行、所思所感。

　　清水塘是“一五”期间布局的工业重镇，数十万产业工人从五湖四海奔向这里，书写火热青春。石峰区很多小区都属厂矿小区，一些房屋始建于上世纪六七十年代，不少还带着浓厚的苏式建筑风格，在这番天地里，岁月沉淀出了许多与别处不同的风景，酝酿出了一份钢筋丛林中难以感受到的暖意。

　　湘天桥社区大坡小区里，一栋4层灰砖房住着共58户居民，房龄已过半百，这里流淌的爱与暖是每位居民心中的珍宝——楼栋长记住了大部分住户的生日，会按时送上祝福；独居老人不按习惯出门，准有人上门去看看；买了东西暂时不想上楼，一楼住户长期提供“免费寄存”服务。

　　在北岭社区，从2013年起“社区睦邻节”持续至今，已成为远近闻名的品牌活动；社区尊老爱幼之星欧阳山，将获评“省级文明家庭”等荣誉的奖金捐出用于慰问小区困难群众与小区建设。社区“最美绿色家庭”郭仲才，废物利用制作花盆，栽上吊兰、紫罗兰等悬挂在墙上，成为小区靓丽风景线。

　　面对分离，居民情谊更显深厚、社区黏性越发彰显。棚户区改造中，大王山、云峰阁、天源纺织公司脱胶分厂的居民、职工们，在小区里、厂房内，自发筹办起睦邻餐、饺子宴、中秋喜乐会。

　　石峰有一流的现代产业，城市面貌与基础设施必然也要与之相适应。石峰区委副书记、区长邓元连在接受采访时谈到，“产业项目建设年”活动不仅是抓产业，还要借此机会抓好基础设施、民生事业等一系列产业配套项目，打造更加宜居宜业的城市环境。

　　我们看到，“美丽社区”建设已在紧锣密鼓地推进，中车大道、日新路等市政道路在如火如荼加快建设，邻里中心、智慧农贸市场等设施相继开工，田心医院、先锋小学提质等民生工程也在抓紧落实，“教育六条”实施，辖区内困难家庭中小学生可享免费午餐。“家庭医生”签约，让社区群众有了最贴心服务。

　　发展过程与民共建，发展成果与民同享，石峰蝶变已然开启。此心安处是吾乡，富强美丽幸福新石峰必可期。（株洲晚报）