水生态环境，关系民生福祉。株洲结合市情、创新理念，把更多生态空间留给城市，把更好生态环境留给百姓，探索出老工业基地向水生态文明城市转型升级的生动模式。

　　2014年，株洲市入选全国水生态文明建设试点城市。4年来，水生态保护工作成效如何？有哪些亮点？哪些方面还需加把劲？记者日前采访了水务部门。

万丰湖。图片来源：株洲日报记者 谭清云/摄

　　为老工业基地转向水生态文明城市提供样本

　　走进万丰湖，犹如置身于一幅热带沙滩自然风光画卷中。湖岸上的椰树、海枣等热带植物生机勃勃，1万多平方米的休闲草坪绿意盎然。在此游玩的市民流连忘返。

　　改造前的万丰港是一片荒野地，还常常因排洪渠道淤塞、渗漏严重，导致渠系灌溉能力下降、行洪排涝标准降低。自万丰湖生态水系连通工程启动建设后，通过河道整理、驳岸修筑、排涝闸跨湖桥建设、生态修复，不仅实现了万丰湖与湘江的“水系连通”，形成引排顺畅、蓄泄得当、丰枯调剂、多源互补、可调可控的江湖水网络体系，还变荒地为宝地，给市民新添了一个休闲娱乐的好去处。

　　万丰湖生态水系连通工程是推进株洲市水生态保护工作的一个缩影。2014年5月，株洲市被水利部确定为全国第二批水生态文明城市建设试点城市之后，全市上下围绕水节约、水环境、水生态、水安全、水管理、水文化六大体系建设，先后投入资金184.13亿元，完成38类529个试点建设项目，成效显然。

　　7月26日，全国水生态文明城市建设试点技术评估组来株洲市开展技术评估工作，实地查看了万丰湖生态水系连通工程、河西污水处理厂提质改造工程、清水塘老工业区搬迁改造工程等项目。评估专家认为，这是株洲为老工业基地向水生态文明城市转型升级探索出的生动模式，并鼓励株洲再接再厉，挖掘出更多株洲特色，形成可复制、可推广的经验。

　　24项指标中，10项已经达标、8项能按期达标

　　根据《株洲市水生态文明城市试点工作要点》，试点期间，株洲市要达成沿湘江1公里范围内养殖场退出率100%、防洪保护区防洪标准达标率81%等6大类24项工作指标。截至目前，24项指标已有10项顺利达标，有8项预计能够按期达标。

　　2017年3月，由株洲市湘江办牵头，水务、环保、海事等多个部门联合开展湘江饮用水水源地综合整治，移除饮用水水源地范围内摩托艇基地，取缔沿线违规私设的钓鱼平台和渔网，对凿石港排口进行截污改造。目前，全市10个城市集中式饮用水水源地水质稳定，达标率达100%。

　　在工业节水方面，株洲市已推动35家工业企业清洁生产和节水节能项目，所有审核方案均通过验收；在城镇生活节水方面，投资2.5亿元新增、改扩建供水管网243.8公里，完成约11.5万户自来水“一户一表”改造任务，全市公共用水场所、居民家庭节水器具普及率达95%；在源头治理方面，不仅按部就班推进清水塘老工业区搬迁改造，还对全市禁养区和湘江干流一公里范围内的655家畜禽养殖场实施关闭清退工作，完成规模化养猪场治理项目1049个，沿湘江1公里范围内养殖场退出率达100%。

　　508个项目中，有15项未完工

　　年内，水利部就要来株洲市验收，但24项工作指标，还有部分离达标有距离。株洲市水务局相关负责人介绍，这其中最主要的2项是农田灌溉水有效利用系数要从0.50提升至0.55、农村饮水安全普及率要达到100%。

　　为提高灌溉水有效利用系数，近年来，株洲市持续推动农业节水工作。截至2017年底，全市累计建成高效节水灌溉面积6.93万亩；酒埠江、官庄2处大型灌区续建配套与节水改造全部完工。但部分灌区因自然条件较差、用水管理水平较低，仍然采取大水漫灌的方式进行浇灌，造成水资源浪费。

　　相对于市区的集中供水，目前还有不少农村人口是直接在江河取水或打井水饮用，水质无法得到保证。株洲市正持续推进农村安全饮水工程，让农村居民用上自来水，同时加强水质监测。2017年新建了80处集中供水工程，解决了5.09万贫困人口的饮水问题。水务部门相关负责人说，这两个指标预计2019年初均可完成。

　　另外，由于资金、工程量等多方面的原因，目前列入水生态文明建设试点项目库的508个项目，有15项还未完工甚至未启动。株洲市水生态文明城市建设试点领导小组相关工作人员介绍，这些项目是攻坚的重难点，比如云龙示范区龙母河水系综合治理项目，工程从景观、交通、水利、生态、文化等八个方面建设，原计划2018年完成项目用地征拆、围湖道路及护岸工程建设，但因土地规划调整等原因还需加把劲。目前磐龙湖已完成部分围湖道路征拆和路基、桥梁施工。此外，茶陵县东阳湖、醴陵市官庄湖两个国家湿地公园建设工程滞后；姚家坝新型城镇化建设、攸县坟塘坡老垃圾场封场治理工程尚未启动。“目前牵头部门正在通过多种方式寻找工程突破口，比如通过PPP模式进行推动，争取早日完工。”上述工作人员说。（株洲日报记者 俞强年 通讯员/张小季 漆小丽 易娟）

　　【三江快评】努力为之无难事

　　于纪

　　两个和尚，家居蜀都，一个贫穷，一个富裕。穷和尚对富和尚说：“我想要去南海，你看可以不？”富和尚说：“你靠什么去？” 穷和尚答：“我只有一个盛水的水瓶和一个盛饭的饭碗。” 富和尚闻后大笑道：“我几年来一直想雇船去南海都没成功，你怎么能去得了呢！” 次年，穷和尚在路上遇见富和尚，把自己到南海的见闻讲给富和尚，富和尚听后感到十分惭愧。

　　同一个目标，两个人同时来完成，原以为有实力完成的人没能成功，而看似实力欠缺的人却如愿以偿。两个和尚去南海的故事启示我们，干成一件事靠的不一定是财力物力的多少，而是靠干成这一件事的决心。

　　株洲水生态保护工作绝大部分完美收官或接近尾声，但美中不足的是有几个项目拖工，甚至未开工。单看数据，只是“零头”没有解决，看似无伤大雅，但一个关键的项目有可能影响全局，从民生角度看，一个项目往往关乎成千上万人。

　　天下事有难易乎？为之，则难者亦易矣；不为，则易者亦难矣。项目建设遇到问题，若成天只盯着问题看，不深入思考解决问题的方法，不管过了多久，问题仍旧是问题。相反，面对问题，用心思考，多去琢磨，别人腿长走一步，自己腿短跑两步，即使速度慢一点，项目攻坚也一定能按期完成。

　　逢山开路，遇水搭桥，只要有决心为之，天下自然无难事。有没有决心，关键看相关部门的责任心够不够，身在其位，只要心怀百姓所想所盼，不用督促，也会努力为之。

　　生态环境“百日攻坚”进行时

　　隐患排查及时 问题处理有力

　　株洲市生态环境隐患大排查大整治“百日攻坚”进入攻坚阶段，各县市区的主战场硕果累累。记者对地的攻坚行动进行了跟踪采访。

　　株洲市海事局持续检查船舶锚泊、乱停乱靠问题，协同相关部门处理一级水源保护区游泳、钓鱼等违法行为；株洲市林业局联合相关部门下发《株洲市自然保护地大检查工作方案》；株洲市国土局完成“绿盾2018”云阳山省级自然保护区范围内17个问题隐患和炎陵县桃源洞国家级自然保护区内31个问题隐患的排查工作，正在进行资料的收集和整理工作；株洲市公安局持续抓好城区鞭炮禁燃行动，本周共查处燃放烟花鞭炮3起。

　　7月25日，炎陵县退出横雾、五爪坪2座电站，限期退出大院、洪水江、大坪、大水4座电站（其中大水、大坪电站部分限期退出），生态改造电站5座。26日，天元区相关部门对刘得强养殖场、三门镇砂场码头三区、神龙砖瓦三地的环保问题进行立案处理。27日，芦淞区对枫溪街道4家非法砂场采取强制拆除措施，拆除了全部建筑物及设备；对白关镇芷钱桥村沈阳、沈传德、黄开良三家养殖户污染问题进行检查，污染防治设施均已安装到位。（株洲日报记者 俞强年 通讯员 许维）