2015年以来，株洲以建设更高水平文明城市为目标，以提高广大市民获得感幸福感为落脚点，坚持多措并举，持续优化城市软硬环境，努力让广大市民拥有更精彩、更文明、更幸福的城市生活。

    突出三个覆盖，形成浓厚氛围。一是突出全媒体覆盖。在重点抓好市级频率、频道、报纸、网站宣传工作的同时，充分利用网络论坛、微博、微信公众号等平台，播发工作动态、倡导文明新风、引导网络评论，对市民进行宣传引导，凝聚正能量。二是突出全方位覆盖。建立新闻宣传、社会宣传、网络宣传、文艺宣传和理论宣传“五宣统筹”工作机制，对文明城市建设重要任务、重点工作和重大典型同发声、同传播、同推进。针对不同受众，还编写了工作简报、通报、专报，不断提升文明城市建设宣传工作的针对性和实效性。三是突出全时段覆盖。在株洲电视台、株洲日报等市级主要媒体建立“文明城市建设”专题专栏，定期刊播动态信息，宣传先进典型、曝光各行业不文明行为，做到流水不腐，余音不断。

    发挥三种力量，打造道德高地。一是发挥优秀文化的滋养力。加快全国公共文化服务体系示范区创建步伐，扎实推进“书香株洲”建设，持续举办“炎帝陵祭祖大典”，大力传扬谒祖文化。深入开展“我们的节日”、全民阅读、经典诵读、道德讲堂、神农大讲坛等活动，切实弘扬了中华传统美德。二是发挥先进典型的感召力。充分发挥先进人物的示范引领作用，组织开展了“道德模范”、“十大孝贤”、“感动株洲人物”、“美德少年”等评选表彰，着力引导人们从身边做起，从基本道德规范做起，把核心价值观的要求落小落细落实，使先进典型由“盆景”成为“风景”。目前，株洲有4名省级道德模范， 37人入选中国好人榜。三是发挥志愿服务的带动力。深入推进志愿文化弘扬、阵地拓展、团队培育、工作保障等制度化建设，广泛开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人志愿服务，使雷锋家乡学雷锋活动落地基层、走进社区、融入家庭，努力营造我为人人、人人为我的社会氛围。2015年，51万注册志愿者累计服务时间超过530万小时。

    着眼三方维度，建设精品城市。一是城市规划有高度。牢固树立“规划即法”理念，突出规划的前瞻性、科学性，推进“多规合一”，努力把好山好水好风光融入城市，使自然景观与人文景观有机融合，传统文化与现代文明交相辉映，展现现代工业城市的新魅力。二是城市建设有强度。坚持财政投入和拓宽市场投入相结合，按照“适用、经济、绿色、美观”的方针，打造了神农城、湘江风光带、华强文化产业基地、职教城四张城市名片，明显提升了城市建筑品质。与此同时，注重从群众最关心、最现实的问题入手，着力补齐公共交通、公共服务、公共消防设施等短板，进一步完善城市功能。三是城市管理有力度。深入开展城市管理“百日攻坚”行动，重拳治理小街小巷、城乡结合部等卫生死角，下大力气解决脏乱差等问题。扎实推进文明交通实施计划，加强重点路段、重点时段的交通疏导，大力整治酒后驾车、车辆乱停乱放、占道经营，行人闯红灯、横穿马路现象，着力营造安全、文明、畅通的交通环境。2015年，株洲城市管理获得中国人居环境范例奖。

    强化三项机制，实现常态长效。一是强化领导机制。出台《深化全国文明城市建设长效机制》，进一步完善“市委统一领导、市文明城市创建领导小组牵头抓总，市文明办组织协调，专业组和城区各负其责、全社会积极参与”的领导机制和工作机制，做到纵向落实到城乡基层，横向落实到社会方方面面，形成文明城市建设共建共享的强大合力。二是强化责任机制。根据《全国文明城市测评体系》，制定文明城市建设目标管理责任书，把工作任务硬指标定量化、软指标定性化、具体化，确保层层有人抓、事事有人管、项项有指标、限时必达标。三是强化考评机制。制定常态督查、常态测评、常态整改的工作制度，坚持日督查、月考核、年排名，做到以督查促管理，以考评促整改。制定《株洲市建设全国文明城市工作奖惩办法》，对工作完成好的单位和个人，给予表彰奖励；对工作不负责任、完不成目标任务的，实行严格问责，形成高压态势，推动各项工作任务落到实处。(作者/株洲市文明办主任欧阳元初)