10月9日，株洲市召开开放发展大会，动员全市上下进一步以新发展理念为指导，深入贯彻湖南省委创新引领开放崛起战略，加快建成“一带一部”开放发展先行区，全力打造开放发展新高地。株洲市委书记、市人大常委会主任毛腾飞出席会议并作重要讲话，株洲市委副书记、市长阳卫国作动员报告。

　　株洲市委副书记雷绍业主持会议。株洲市领导刘光跃、蔡溪、赖馨正、杨玉芳、何剑波、田卫军、毛朝晖、聂方红、覃万成等出席会议。

　　近年来，株洲市深入实施开放发展战略，全方位扩大对外开放，全市开放发展迈上了新台阶。北汽二工厂、长城电脑、湖南移动数据中心等一批重大项目落户株洲，保税物流中心（B型）竣工验收，铁路口岸、海关特殊监管区等国际物流平台建设加快推进。去年，全市实际利用外资10.6亿美元，内联引资350.3亿元。中车株机、时代电气等一批企业走出国门，对外投资项目60余个，遍布美国、马来西亚等10多个国家和地区。

　　毛腾飞说，这是一个开放的时代，我们比以往任何时候更需要把开放发展摆在更加突出的位置。要在深刻把握新一轮开放内涵中增强开放发展的紧迫感，在主动顺应开放大势中增强开放发展的使命感，在清醒审视开放现状中增强开放发展的责任感，矢志不移地走好开放发展之路。他要求，要顺势而为，加快建成“一带一部”开放发展先行区。要以“四个先行”为引领，在解放思想上先行，结合省委开展的“贯彻落实新理念转型升级补短板”大讨论，在全市开展思想解放大讨论；在全面落实全省“五个对接行动”上先行，结合株洲实际一一制定行动计划，做到任务清、责任明、措施实；在体制机制上先行，营造动力十足、活力迸发的发展环境；在人才支撑上先行，最大限度地培养、引进、聚集各类人才。通过推进 “四个先行”，到2021年，全市开放型经济主要指标增速高于全省平均水平，全方位开放格局和开放型经济体系基本形成。要把握“四个原则”，坚持先行先试，敢于突破制约开放的条条框框；坚持优势优先，以轨道交通、汽车、航空、电子信息等领域为重点，坚持高水平引进来与高质量走出去并重；坚持借势借力，主动融入“一带一路”等国家战略，借助国、省自贸区及兄弟市州综合保税区等试验平台、口岸平台“走出去”；坚持全员全领域，全面推进经贸、文化、科技、教育、卫生、旅游等各领域的开放。

　　毛腾飞要求，要突出重点任务。要全面落实“对接500强提升产业链行动”。建立健全世界500强、中国500强、中国民营企业500强企业信息库，及时对接洽谈；精心研究客商，提高招商的精准性；深耕落户企业，跟踪服务好企业；搭建招商平台，依托“沪洽周”“港洽周”等活动，办好轨道交通峰会等会展，发挥行业商协会作用，扩大招商引资。要全面落实“对接新丝路推动走出去行动”。大力发展外贸，注重创新和品牌建设、质量安全，大力发展加工贸易、服务贸易、跨境电子商务；大力发展外经，支持引导有条件的企业“走出去”，培育更多企业“出海”。要全面落实“对接自贸区提升大平台行动”。积极融入省自贸区范围，复制适应株洲实际的自贸区政策，打造株洲专项自贸区；全面提升口岸功能，畅通开放大通道；推动园区提质发展，开展园区攻坚三年大会战，尽快出台三年行动计划方案。要全面落实“对接湘商会建设新家乡行动”。以乡情亲情为纽带，引进更多的老乡回家乡建故乡，全力推动湘商总部、产业、资本、市场渠道、人才、科技、社会公益“七位一体”的回归。要全面落实“对接‘北上广’优化大环境行动”。优化政策环境，打造局部综合政策最优环境；优化投资环境，落实国家和省里放宽市场准入条件，着力降低企业成本；优化政务环境，深化放管服改革，更大力度提升审批效率；优化法治环境，以法治思维和法治方式推进工作；优化生活环境，切实解决居住交通、就医、教育、休闲娱乐等方面的问题。要统筹推进其他方面更宽领域的开放，做好除大企业、湘商之外的更大范围的招商引资文章，做好协作共享文章，做好除经济领域外的文化、科技、教育、卫生、旅游等各个领域开放文章。

　　毛腾飞强调，要强力推进，凝聚起共谋开放发展的强大合力。要解放思想抓开放，以宽广的视野、开放的胸襟、创新的思路、责任的担当推动株洲大开放。要亲力亲为抓开放，“一把手”要亲自抓、大胆抓、用心抓。要全力以赴抓开放，坚定不移推进项目签约、落地、投产见效。要完善机制抓开放，进一步完善管行业管招商机制、协商沟通机制、人才保障机制、容错纠错机制、督查考核机制。

　　阳卫国指出，要提高政治站位，准确把握开放发展新形势。要在充分肯定开放成绩的同时，清醒认识面临的问题和挑战，积极抢抓开放发展的新机遇，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。要突出主攻方向，加快建成“一带一部”开放发展先行区。着力加强招商引资，把招商引资作为开放发展的首要任务，拓宽招商视野，更加注重引进互联网时代新的商业模式、新业态和创新型企业；明确招商重点，围绕轨道交通装备、通用航空、新能源汽车等特色优势产业等有针对性地开展招商；创新招商方式，做好差别化招商、产业链招商等。着力壮大外贸经济，把拓展海外市场作为开放发展的重要内容，做大做强贸主体，推动外贸结构升级，发展贸易新业态，优化外贸综合服务。着力加快平台建设，把平台建设作为开放发展的重要载体，畅通开放通道，打造开放平台，提升园区开放功能。着力优化开放环境，把改善和优化环境作为开放发展的重要环节，打造宽松有序的投资环境、快捷便利的贸易环境和务实高效的政务环境。要强化工作举措，着力营造开放氛围，强化用地、资金、人才等要素保障，加强责任落实、督查调度、考核奖惩，凝聚工作合力，全力打造内陆开放新高地。

　　会上，醴陵市政府、株洲海关、中车株机负责人作典型发言。（株洲日报）