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株洲炎陵脱贫攻坚的“绿色法则”:美了山川富百姓
株洲文明网 2018-06-15 09:26:00

  千百年来,炎陵县传承着一个习俗:正月初三送“穷鬼”,即每年大年初三,家家户户将装有垃圾的土箕,倒扣于路边,放三只鞭炮,表示从此送走“穷鬼”,迎来富有。

  然而,由于炎陵县基础差、底子薄等诸多因素,这里的人们年年送“穷鬼”,却一直没有全部送走,这习俗一直成为难以实现的愿望。

  斗转星移,转眼到了21世纪,炎陵县被纳入罗霄山集中连片特困地区。炎陵县委、县政府把扶贫攻坚作为最紧迫的政治任务、最重大的民生工程来推进,利用当地的资源优势,从生态脱贫入手,对有能力的“扶起来”,扶不了的“带起来”,土地贫的“搬下山”,不让一个贫困群众掉队。2014年至2017年,该县累计脱贫6633户22881人,贫困村全部退出贫困序列。

  如今的炎陵,森林绿,产业绿,一派生机,生态效益与经济效益实现“双赢”。

  千年“穷魔”,一朝驱除。

  “一带八基地”,脱贫主阵地

  6月13日上午,艳阳下的中村瑶族乡龙凤村的神农峰茶业有限责任公司种植基地,山风轻拂,绿色成荫,村民们不顾高温,忙着清理杂草。

  “当地人种茶,经济上打了‘翻身仗’,茶叶亩均收入5000多元。” 公司总经理杨健雄告诉记者。

  2014年,炎陵县农村建档立卡贫困人口8164户26761人,贫困发生率达16.57%。该县脱贫攻坚践行生态理念,出台一系列扶持措施和激励政策,引导贫困农户发展茶叶产业。如今,全县已发展茶叶种植基地16个,种植面积达1.52万亩。茶叶,正成为炎陵的重要脱贫产业。

  茶叶产业的兴盛,得益于特色农业战略的实施。经过调查论证,炎陵县重点抓好生态特色农业,打造“一带八基地”,即生态休闲农业风光带和特色水果、无公害蔬菜、酃县白鹅、茶叶、油茶、笋竹林、药材、花卉苗木基地。

  政府每年安排500万元资金对“一带八基地”建设进行扶持。2016年起,县财政每年预算安排并整合涉农资金2000万元,奖励特色农业种养大户、专业合作组织等。

  贫困户发展产业,一缺资金、二缺技术、三缺经验。对症下药,该县农广校、人社部门开展免费培训8000人、就业免费培训6000人。

  截至2017年,“一带八基地”已发展6.6万亩特色水果、150万羽酃县白鹅、34.6万亩笋竹林等,覆盖6096户18846名贫困人口,户均年增收6800元。

  此外,炎陵县还投资280万元发展光伏发电,54个贫困村全部建起光伏发电站。实施易地搬迁,现有4013名贫困户搬出了穷山窝,住进了宽敞明亮的安置房。

  荒山添新绿,美了山川富百姓

  盛夏时节,记者走进炎陵,访农户,看基地,发现这里的山更青了,水更绿了,农户们脸上的笑容更多了。

  “有了这绿水青山,脱贫致富不再愁。”下村乡平坑村黎正霖信心满满说,他种了3亩黄桃,年收入2万多元;造林8亩,拿了奖补金3000多元,还有抚育林木奖补,他家早就脱贫了。

  如何将绿水青山变为致富路径?炎陵县给出了答案:短期靠造林劳务收入、中期靠管护劳务收入、长期靠资产收益。

  近年来,炎陵县出台了系列奖补政策,造林每亩奖补400元,油茶垦复每亩奖补300元,楠竹低改每亩奖补200元,森林抚育每亩奖补150元。对贫困户享有省级以上的公益林,炎陵县财政在原有14.5元/亩补偿基础上,每亩追加40%的补偿。

  奖补政策激发了农户的积极性,每年春季,山山岭岭银锄飞舞,处处涌现造林的热潮。2017年,炎陵县造林、山林抚育、油茶垦复、楠竹垦复面积达3.3万亩,涉及2379户贫困户,发放奖补金545万元。

  为了管护好这一片青山绿水,炎陵县设置了公益岗位,聘请贫困户担任护林员。如今,199个护林员,农忙下地忙农活,农闲上山去护林,护林、生产两不误,人均年增收上万元。

  此外,该县整合扶贫资金1770万元、贫困户小额信贷资金746万元、产业发展基金600万元,委托给6家农业龙头企业、16家农村专业合作社开发项目,收益按比例与贫困户分成。截至去年,给贫困人口累计发放分红258.38万元、村集体经济分红16.5万元。

  贫困户以资金、土地、山林、水面等作价入股,与企业、合作社等结成利益共同体。金紫峰粮油公司以“公司+基地+农户”方式发展油茶1.12万亩,吸收89户356名贫困人口以油茶林折价或直接投资等方式入股,参与公司经营,户均年增收3000元以上。

  搭电商快车,农产品出山门

  6月14日中午,炎陵县中村瑶族乡村民陈淑芳顾不上吃饭,正忙着打包,将茶叶、蜂蜜装进纸盒,准备通过快递销寄给客户。

  其实,这样的场景在炎陵并不鲜见,电商快车正成为炎陵脱贫攻坚的一条新路径。

  炎陵县地处罗霄山下,境内群山连绵,生态良好,特色农产品多,口感好。靠山吃山,一直是炎陵农民的主要经济来源。如何尽快让特色农产品外销变现,事关当地的脱贫攻坚的成败。

  近年来,炎陵县探索发展电子商务,在100个行政村建立农村电子商务服务站。以县邮政分公司为主体,整合县内33家物流企业,建立一体化物流信息平台,实现统一中转、配送、管理,初步形成县乡村三级物流体系。

  目前,炎陵县已成功创建国家电子商务进农村示范县,拥有一个投资5000万元的电商产业园,县内有33家快递物流企业,3000余家注册网店,128家农村电商服务工作站,实现了行政村全覆盖。

  如今,炎陵的特色农产品网上卖得欢,黄桃、艾叶米果、蜂蜜等,纷纷搭上电商快车,销往全国各地。2017年,炎陵县电商交易额共计达3.8亿元,黄桃产量达8400吨,其中62.8%是通过电商渠道销售的。电商的迅猛发展,还带动了1.6万人劳动就业,其中贫困人口上千人。(株洲日报)

作者:黎世伟 通讯员 张和生 魏敏 罗颖
编辑:向胤蓉
来源:株洲文明网
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