当株洲市在全面小康的道路上跑出“加速度”时，仍有部分群众因多种原因，生活依旧艰难，需要社会关爱。

　　荷塘区充分借助社会组织、社工的专业优势，精心策划、组织、实施各类微公益项目，建立起“党委政府引导、社会各界参与、按需策划项目、志愿团队实施”的帮困体系，开展城乡帮困行动，关爱困难群众，在全市推进“城乡统筹·幸福株洲”创新社会治理系列行动中走在前列。

　　“虽然现阶段不能解决困难群众的所有问题，但至少通过我们的行动，让他们有继续好好生活的勇气，这就是我们追求的目标。”荷塘区委书记邬凌云动情地说。

　　帮扶谁？——走访入户，困难群众一一记录

　　5月1日，株洲宋家桥街道“智慧先行”关爱独居老人服务项目志愿者来到辖区16户高龄独居老人家中，为他们装上坐便器、感应灯、淋浴凳、防滑垫等。

　　这是该街道实施的七大城乡帮困项目之一，志愿者通过链接社会资源，为60户帮扶对象提供心理支援、医疗救治、家庭环境改造等服务，让他们更好地居家养老。

　　2018年11月，荷塘区启动城乡帮困工作，在茨菇塘、宋家桥两个街道先期试点。“要找准帮扶对象，确保帮扶项目既符合实际情况，又切中帮扶对象需求。”区委副书记、区长王利波说。

　　该区组织镇办及村（社区）干部开展入户走访活动，面对面核准情况，了解需求，并记录在册，经村民小组会、业主自治委员会等群众自治组织认同后，实事求是确定帮困对象。

　　2019年，荷塘区委还成立了乡村振兴驻村工作队，选派了72名年轻干部，进驻24个村，协助支村两委引导本村热心村民，成立志愿服务小团队，了解困难群众需求。

　　帮什么？——按需列单，精准制定帮困项目

　　5月25日上午，明照街道东园村村部格外热闹，一群志愿者与留守儿童一起做游戏，写“微心愿”，做爆米花、千层饼等美食，现场一片欢声笑语、其乐融融。

　　这是明照街道“爱e家园”留守儿童帮困项目开展的首场活动，该街道共筛选出29名一至六年级的留守儿童，通过政府购买服务，与株洲市欧阳凯亲子教育服务中心展开合作，从经济支持、心理疏导等六个方面开展帮扶，让他们感受社会的温暖。

　　针对不同群体的不同需求，该区列出不同清单。在城区，以街道为单位，按照不同群体的需求，按20-60人/项目的标准，分类、分片策划项目，明确帮困内容、形式、标准；在农村，以村为单位，将重点人群、重点问题纳入帮困范畴。

　　我们看到，宋家桥街道“康乃馨计划”已帮助数名单亲妈妈找到工作，帮助4个家庭筹集学费；桂花街道“梦想工厂”有劳动能力残障人士创业就业帮扶项目已链接岗位资源6个；月塘街道“金手杖”特困老弱家庭关爱服务项目已为20户家庭带来温暖；金山街道“医路守护”为40户慢病家庭带来有效的救治……一个个项目的实施，让一个个家庭开出了幸福的花朵。

　　目前，该区已实施第一批城区帮困公益项目25个，惠及困难群众754人；策划农村帮困公益项目24个，覆盖全部村，287户家庭因此受益。

　　谁来帮？——组建团队，让群众帮助群众

　　“红旗路小学有很多外来务工人员的子女，因父母忙于工作，他们的课后生活基本处于‘放飞’状态。”在志愿者田颖的印象中，一名小男孩的父母凌晨4点出门工作，下班时间很晚，男孩放学后四处玩耍。茨菇塘街道办工作人员通过走访掌握信息后，将他纳入关注留守儿童的“塘三彩”项目，有本土志愿者组织——小茨微檬支援服务中心为他辅导课业、教他手工制作等。后来，孩子的课后生活变得丰富有规律。

　　面对空巢老人，志愿者们经历着从被猜疑到被信任的过程。田颖说，一些老人开始对志愿者有抵触，担心志愿者有所图谋。志愿者们尽量多上门、多交流，帮老人们打开心扉。

　　过去，志愿者是自发的、零散地开展服务活动，2017年荷塘区实施三社联动时，没有一家本土社会组织能够承接政府购买服务，完全靠引进社会组织。为孵化培育本土社会组织、壮大志愿者队伍，荷塘区兴建了公益服务中心，用于孵化社会组织、开展公益活动，通过引进社会组织、培育本土组织、组建志愿服务团队，为荷塘区的社会服务打下了良好的基础。

　　现在，该区以镇办为主体，动员辖区的社会组织、微信联盟组织参与其中，发动热心人士、邻里乡亲，分批组建起骨干帮困小团队，让群众帮群众。目前，在城区已组建骨干团队25个，24个农村帮困团队也完成组建。

　　城乡帮困行动的引导，爱心企业、区人大代表、区政协委员、广大爱心人士和微信盟主等奉献爱心，主动认领项目或承接帮困项目。5月31日，在该区举行的城乡帮困工作推进会上，161家企业、200余名爱心人士对城乡帮困项目进行了认领，筹集到的爱心资金和物资总计300余万元。（株洲日报记者 邹怡敏 通讯员 唐波 夏佩琼）