【写在前面的话】

　　2017年2月。清水塘。一个有着60多年辉煌历史的老工业区走到了一个十字路口：GDP，生态，产业转型，企业职工……任何选择，对石峰区、对株洲市都是战略性、历史性的选择。

　　搬迁：1年时间，147家企业，5.7万多人。一个个不可能，一一成为了现实。其中情与理的冲突、舍与得的考量、思与行的纠结、今与明的谋划，每天都在上演，因此而交上了一份优异答卷：实现了147家企业关停退出，54家签订收储协议，61家转移转型。

　　大胆决策、细心操作，为老工业区搬迁改造贡献了“株洲经验”，为产业转型升级贡献了“株洲智慧”。

　　成绩来之不易，经验弥足珍贵，启示催人奋进。

　　【第一篇：情与理】

　　有一种气魄叫“壮士断腕”

　　——从“不能”、“不想”、“不愿”，到“不行”的决策

　　2017年9月30日，随着一声令下，株洲钢铁有限公司最后一根烟囱应身倒下，其在清水塘区域近60年的历史划上了休止符。

　　看似简单的关停搬迁，其背后站着无数职工、无数家庭，攸关企业生存、社会稳定，何其艰难。

　　有企业说，不想搬。100多家企业一次性全部关停搬迁，体制不一，情况复杂，存在市场流失、违约赔偿等现实风险，而更多的是历史遗留问题繁多，处理稍有不慎，积累的深层次矛盾就可能集中爆发。

　　有职工说，不愿搬。生于斯长于斯，对企业而言，清水塘故土难离。有退休职工冲到厂里兴师问罪：“当年我们从五湖四海聚到一起，挥洒青春，用扁担和肩膀把厂子挑出来，到了你们手里，却一关了之？”

　　有部门说，不能搬。清水塘是工业骄傲，为株洲发展作出了不可磨灭的贡献，整体关停搬迁，200个亿的GDP哪里来？经济出现踉跄、下滑，怎么办？

　　“既要金山银山，更要绿水青山”。60多年来，清水塘企业作出了重大贡献，同时，清水塘的环境容量已经不堪重负，灰天、黑地、污水的代价是沉重的。痛定思痛，必须给“牺牲环境换取发展”的做法亮红灯、踩刹车。

　　“必须以壮士断腕的勇气和决心，宁愿牺牲GDP增长速度，也要换来碧水蓝天。”带着使命，凝聚共识，株洲市委市政府决策者决定：不留后路，义无反顾，毕其功于一役，确保搬迁改造工作决战决胜。

　　启示一：情绪服从理智、眼前服从长远、局部服从整体，从市里到区里，从机关到企业，从老总到员工，一年里都在作这样的选择，“壮士断腕以全质”。干工作就需要这样的气魄和勇气，就是在工作中要紧盯目标，决策时不等待，不观望，“取大义而忘小利”。行动中不变调，不离谱，“直挂云帆济沧海”。

　　【第二篇：思与行】

　　有一种理念叫“危中有机”

　　——从“包袱”、“问题”、“困难“，到“机遇”的转型

　　挑战与机遇并存，压力与动力同在。

　　“事业伟大，注定过程艰难。但我们从来不称之为困难，而把它当作机遇。”石峰区委书记张建勇在接受我们的采访时反复强调，147家企业搬迁改造，是企业转型升级的新机遇，是石峰区经济发展的新窗口，是机关干部能力提升的新舞台。

　　在污染高峰期，清水塘片区排放的汞、砷、铅、镉等重金属污染物分别占湘江干流接纳量的90%、50%、30%和25%。“清水塘老工业区企业关停搬迁后，‘环境包袱’将变身为‘环境财富’，腾出来的土地，更给产业发展带来了广阔空间。”张建勇介绍。

　　决策已定，行动中困难接踵而至，问题纷至沓来。“狮子型”干部、“黄牛型”干部把战场摆在拆迁工地上，把会场设在街道小区里，对工作的畏惧感没了，对百姓的亲近感强了，对能力的信心足了。

　　这种机遇，还体现在企业自身上。一家化工企业负责人向记者坦言，这些年来清水塘 “越来越挤”，上马一条生产线，都只能见缝插针，“政府推进搬迁改造的决心，为企业的转型升级趟出了一条新路。”

　　清水塘投资集团负责人介绍：“我们并不是将企业一关了之，变成一座空城，而是重塑一座新城，不仅要成为全市经济社会发展的新增长点，更要成为整个长株潭城市群的新亮点。”“退出”，换来了新生的机遇。

　　启示二：工作中，总有困难，有的人“一叶障目”，从而信心丧失，不作为，慢作为。当我们把困难当作机遇、把问题当作希望、把包袱当作动力时，目标明确，信心倍增。困难关掉了你的一扇窗，“压力机遇”理念给你打开了一片天。

　　【第三篇：舍与得】

　　有一种作风叫“千锤百炼”

　　——说千言万语，访千家万户，经千辛万苦，获得“万紫千红”

　　要成非常之功，必下非常之力。在市区指挥部，每一名工作人员既是“指挥员”，又是“战斗员”，大家心往一处想、智往一处谋、劲往一处使。

　　领导身先士卒、靠前指挥。株洲市委书记、市人大常委会主任毛腾飞，株洲市委副书记、市长阳卫国分别担任市指挥部政委和指挥长。株洲市领导何剑波、冯建湘等常驻一线办公，建立了政委、指挥长突击检查督导工作机制，并实行“日安排、周讲评、月调度”工作模式。

　　市区联动，合力攻坚。市直部门抽调70多名干部，石峰区专门抽调130多名干部，组成搬迁改造专职队伍。他们走进企业说千言万语，走进社区访千家万户，一轮轮做工作 ，苦口婆心；一家家听意见，释疑解惑。

　　株洲市两型办干部刘吉勇经常以办公室为家，先后牵头起草10多个市级层面重大政策文件 ，组织300多场会议，筹备10余场重大活动，均做到零差错。

　　石峰区田心高科园管委会干部陈明主动请缨，担负起17宗集体土地征收和10多个企业搬迁的领导工作。福尔成化工要搬迁，工作人员陪同在全国各地选址，最终落户岳阳临湘，积极协调对接环保、国土等部门，加速落地投产。

　　去年12月5日，株洲天源纺织有限责任公司200多名职工及家属共进午餐，不禁点赞“没有清水塘的搬迁，就没有我们的新生活。”

　　启示三：在株洲市委部署下，清水塘搬迁改造成了干部的练兵场、试金石。各级各部门说千言万语，访千家万户，经千辛万苦，扎根服务群众第一线，能进百姓门，能说百姓话，能做百姓工作，能解百姓难；问不倒、难不住、信得过、靠得上。“天上不会掉馅饼”，一份耕耘，一份收获；千万份辛劳，千万个点赞。

　　【第四篇：今与明】

　　有一种追求叫“脱胎换骨”

　　——脱下“污染服”，换上“生态装”

　　今天的事业是昨天的梦想，今天的理想是明天的辉煌。

　　产业层次由低变高，生态环境由灰变绿，城市功能由弱变强，城市面貌由旧变新……这是石峰区写在纸上的构想，也渐次在东西南北的土地上呈现。

　　目前，清水塘片区内的清湖路已竣工通车，清雨路、清霞路等正加紧建设，着力构建与主城区及长沙、湘潭互联互通的主干路网格局，清水塘城市公园已具雏形，保税物流中心（B型）全面建成并通过验收。推进的9个重点污染项目建设，已完工6个，3个正在实施，清水塘老工业区面貌得到明显改观。

　　“清水塘生态科技新城，决不搞碎片化开发。”清水塘投资集团负责人表示，按照“整体投资、整体开发、整体见效”的模式，将清水塘老工业区15.38平方公里核心区中的11.45平方公里拿出来招商，引进有实力的战略投资者，合作开发建设生态科技新城，目前已与60余家知名企业进行了多轮深入洽谈，有6家联合体通过资格预审。

　　褪去“老工业”的外衣，可以预见，具有战略眼光的投资者与株洲携手合作，大批生态、文化、物流、科技产业项目布局落子，清水塘生态科技新城将迎来崭新的明天！

　　启示录四：轨道交通创新中心、口岸经济、科技型企业，医养结合示范区、美丽社区等等，过去与清水塘缘分并不深的词汇，开始频繁出现。旧的已去，新的已来，清水塘山青水清天净款款而来，石峰区在新经济高质量的舞台盛装亮相。（株洲日报）