生态环境保护治理没有完成，只有进行时。2018年以来，株洲市围绕推进生态文明建设总目标，以贯彻落实全省总河长会议精神为契机，扎实推进河长制工作，河湖治理迈向新台阶。

　　目前，株洲市出台《株洲市2018年河长制工作要点》，修订7项制度，下发3个市总河长令，开展5项专项清理整治行动，聚焦26项重点任务，狠抓环境整治，突出河湖治理保护，同时创新举措，努力打造一批河畅、水清、岸绿、景美的样板河段。

天蓝水美的株洲城区。图片来源：株洲日报 记者 谭清云/摄

　　五大行动，重拳出击治沉疴

　　“绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。”2013年，湖南启动实施湘江保护与治理省“一号重点工程”，全面打响湘江保护治理的攻坚战和持久战。

　　5年多来，株洲市委市政府高度重视，把湘江保护治理作为重要的政治工作来抓，坚决响应，迅速行动，一连串重拳出击，堵源头、治沉疴、畅河道、建制度、调结构，治污力度之大、监管执法之严、环境变化之大，前所未有。

　　全面落实省第2、3、4号总河长令和市第1、2、3号总河长令精神，2018年以来，全市各级河长巡河33805人次，大力开展入河排污口整治、非法采砂整治、“僵尸船”整治及非法捕捞整治等5个专项行动。目前，全市148艘“僵尸船”全部按要求处置到位；抓获背包式电鱼行为43起，拘留3人。位于饮用水水源保护区内17个排污口，16个排污口完成销号手续，还有1个排污口整体工程已完成85%。

　　此外，全市关闭非法采砂场55处，切割非法采砂船吸砂船60艘，取缔非法洗山砂场71处。河道保洁全面铺开，采用一单四制，处理河道垃圾问题88个，设立河道管理、河道保洁视频监控点36个，对湘江城区及18个重要电站、水库实现远程视频监控。

　　创新方法，在全省率先建检查联络室

　　一江清水孕育了一代代三湘儿女。治理好湘江，既是还清历史旧账，也是造福子孙后代。

　　湘江保护治理，既总结和应用长期以往的好经验，又结合和突出时代技术和创新理念，把河长制与生态文明建设、水政执法、脱贫攻坚等工作无缝“融合”，着力打造河长制“株洲特色”。

　　株洲在全省率先全面建立检察院驻河长办检查联络室，为流域生态文明建设与绿色发展提供了有力的司法服务和保障。大力实施河湖问题“一单四制”管理制度，对重大涉水事项做到治理任务不落实不销号，对逾期未完成治理任务的予以通报。

　　健全水务、环保、公安、交通（海事）、渔政等部门参与的“4+1”轮值巡河制度，对河湖滥采乱挖、乱排乱放、乱搭乱建等涉水涉河违法行为，持续保持高压严打态势；全面推行“河长+网格员”制度，把网格化管理作为落实河长制的有力抓手，有效发挥了网格员在巡查河道、清理河道垃圾、发现涉河违法行为的作用；推行聘请“河长助手”制度，聘请“河长助手”作为河长制工作的补充力量，协同参与河流巡查和水环境保护等活动，激发年轻一代人爱河护河的使命感。

　　建立机制，发挥群众监督力量

　　根据湖南省总河长令要求，结合实际制定了《株洲市2018年河长制工作要点》，确定全市河长制重点项目168个，其中省下达任务73个，市级增加任务 95个。

　　2018年2月1日，株洲下发了《关于全面规范开展河长巡河履职的决定》《关于进一步加强河长制有关工作的决定》和《关于开展专项清理整治行动的决定》3个市总河长令，对2018年度重点工作明确了任务，落实了责任，进一步夯实了工作基础。同时对《株洲市河长制会议制度》等6项制度进行了修订，并新增了《株洲市河长制重大问题办理“一单四制”制度》。

　　湘江保护治理还发挥群众监督力量，积极引导公众参与，完善河长制微信公众号，第一时间发布各级河长的工作动态，提高河长制工作的公众参与度，增强公众保护周边水环境的意识和责任感，及时整改公众反馈的问题。

　　同时，借助湖南省水利厅及水利部河长巡河信息平台，构建河长制工作体系，着力推进河长巡河、信息报送、群众举报、问题督办等工作的信息化。

　　【三江快评】

　　百尺竿头更进一步

　　俞强年

　　生态环境保护永远在路上，没有休止符。全面治理湘江，既要巩固现有成果，还要继续攻克下一道关口。

　　进一步推进综合治理，扎实推进工业污染、农业污染、城乡生活污染、交通船舶污染等重点排污源治理，实现从江面到江心，从水上到陆地的全面综合治理。通过“示范县”“样板河”的示范带动作用，推动全市河流水环境发生根本性改观，达到“水质净化、两岸绿化、堤岸亮化、巡河保洁常态化”的管护目标。

　　进一步加强执法监管，推进生态资源环境行政执法与司法有效衔接，发挥好县市区检察院驻河长办检察联络室的作用，延伸法律监督职能。以河湖问题“一单四制”为抓手，建立水质恶化倒查、污染来源追溯机制，对涉河、涉水、涉污违法行为严厉打击，确保问题及时清零，避免问题反弹现象。

　　进一步强化督查考核，以责任倒逼方式促进问题整改到位。各级河长办要及时收集和汇总有关情况，定期开展检查和督查，充分发挥考核指挥棒作用，确保河长制各项工作任务落到实处，对先进单位给予奖励，对工作不落实的要给予通报批评和相应处罚，对造成严重后果的要严肃追究责任。

　　“百尺竿头须进步，十方世界是全身。”湘江环境治理和保护是一场持久战，重在日常、贵在有恒，步步为营。要继续坚持问题导向，始终保持战略定力，梳理好问题清单、目标清单和措施清单，以“河长制”促“河长治”，做到守住青山不放松，护好绿水不迟疑，不停步、再出发，进一步深化和推进湘江全面保护治理的宏伟事业。（株洲日报）