时光荏苒，又到金秋。

　　2017年以来，株洲市食药监局深入贯彻落实“四个最严”和“四有两责”要求，围绕“创新发展、打造亮点、确保安全”的工作目标，坚持“精准监管、靶向治理，步步为营、久久为功”的工作理念，树立“放眼全国学标杆、结合自身找差距、鼓足干劲创一流”的工作导向，奋力构建科学完善的食品药品治理体系，交出了一份完美的成绩单。

　　不仅全市食品药品安全形势总体平稳、稳中向好，全市未发生食品药品安全事故，同时食品药品管理体系不断完善、监管能力不断增强，在全市推行了药品零售企业“多证合一”，获得国务院督查组的高度肯定，形成“三位一体”检验检测格局，确保群众舌尖上的安全。

　　接下来，株洲市食药监局将做好创建“国家食品安全示范城市”准备工作，并支持指导醴陵、炎陵等县市积极创建省级食品安全示范城市，提升食品药品安全整体保障水平和群众满意度。

株洲市食药监局荷塘分局执法人员对豆制品进行专项整治 图片来源：株洲日报

　　【亮点一】

　　社会共治合力显著增强

　　食品药品安全问题，没有人能置身事外。不仅需要各级政府监管责任和企业主体责任共同来实现，而且需要行业自律和社会他律形成合力，市场机制和利益导向共同生效。

　　2017年以来，株洲市委、市政府高度重视，主要领导亲自过问食品药品安全工作；株洲市人大常委会对食品药品安全多次开展了调研和问询；株洲市政协将食品监管体系建设作为全年三大专项督查行动之一，形成了“党委领导、人大监督、政府负责、政协支持”的治理体系。

　　为健全工作保障机制，株洲市本级和醴陵市、株洲县、攸县检察机关先后设立了驻食药监检察联络室，进一步强化了行刑衔接。同时，加大对行业协会支持力度，指导药品流通协会更名为药品协会，推动药品零售企业开展网络电子处方试点；充分发挥餐饮协会的作用，在全市餐饮行业倡导“文明餐桌行动”，以行业自律推动企业落实主体责任。

　　2017年以来，株洲市食药监局开展了“12331”主题日、食品安全宣传周等宣传活动，举办了“食药安全，伴你健康成长”主题绘画比赛和“随手拍—我眼中的食药监管故事”等系列主题活动，提高了全民食药安全意识；并继续实行有奖举报制度，上半年共受理来电来访2096件，其中投诉举报586件，办结率100%，食品药品安全群防群治氛围逐步形成。

　　【亮点二】

　　“三位一体”检验检测格局基本形成

　　完善全市食品药品检验检测体系，株洲市食药监局投入200余万元，实施株洲市食品药品检验所提质改造工程，提升检测能力；开展第三方购买服务，负责完成1660批次的食品和食用农产品抽检任务，加强风险防控；同时加强54个基层监管所快检室的建设，做到了有场地、有人员、有设备。

　　株洲市政府安排了500万元专项经费，按照“统一规划选址、统一装饰风格、统一装备配置”的原则，以人员、设备、耗材“整体打包、购买服务”的方式，推进市区43家农贸市场和21家大型超市食品快检体系建设。形成了以市食品药品检验所为主、第三方为辅的专业权威技术检测，54个基层所和快检车的快检筛查，以及重点场所快检自查的“三位一体”检验检测格局。

　　同时，株洲市食药监局成立了食品安全抽检监测工作秘书处，出台了《食品安全监督抽检工作制度》，2017年制定食品和食用农产品抽检计划，目前共完成抽检1841批次，共检出不合格食品67批次，及时向社会公示，对不合格食品进行了核查处置；完成食品药品检测（含食品快检）3052批次，合格率为98.5%，全市食品药品安全总体状况平稳可控。

　　【亮点三】

　　食品药品专项整治成效明显

　　2017年以来，株洲市食药监局开展了“奋战一百天，确保双安全”、“一清零两提高”、校园食品安全“护苗”行动、“护老”行动、工地食堂和豆制品等专项整治，取缔黑工厂、黑窝点、黑作坊22个，规范引导办理许可证2872张，责令整改1700多家，强制关停无证经营45户。同时加大药品零售企业检查力度，责令整改111家，撤销GSP认证证书7家。

　　同时，就食品药品违法行为，株洲市食药监局加大查处力度，2017年以来共查处违法案件406件，涉案货值金额近2200万元，没收违法所得26.5万元，罚款金额240余万元，移送司法机关案件11件，查办重大（较大）案件9件，其中查处的生产经营添加“西地那非”的即可速溶固体饮料案件，已抓获犯罪嫌疑人7人，涉案金额2000余万元，涉及16个省市，已列入公安部督办。

　　在株洲市食药监局的“保驾护航”下，2017年以来，全市未发生一起食品药品安全事故。

　　当前，株洲市食药监局正在启动“智慧食药监”项目建设，并已纳入“智慧株洲”第一批建设项目，年底之前可望建成食品药品网格化监管体系，加速实现“机器换人”。

　　【亮点四】

　　简政放权服务企业实招频出

　　深化“放管服”改革，以服务促监管，进一步推进简政放权。2017年以来，株洲市食药监局重新优化17项许可类别、30项许可审批事项流程，清理规范4项公共服务事项及7项行政许可材料，上半年共发放各类许可证8936张，不予许可113项。

　　其中，具体措施包括推行新版《食品生产许可证》，实施食品经营许可两证合一、药品经营零售企业多证合一……这些措施有效整合了监管资源，提高了监管效能，其中药品零售企业多证合一让株洲近500家企业直接受益，被株洲市委市政府评为十大“首届管理创新奖”之一，并获得国务院第四次督查第十二督查组的高度肯定。

　　2017年以来，株洲市鼓励推行零售药店电子处方运用管理系统—— PC微问诊，切实解决了长期以来零售药店处方来源单一、处方的真实性与合法性不可控问题。患者只需通过放置在药店的触摸式设备，就可以视频连接后台医生进行咨询，免费得到用药指导和电子处方单。

　　株洲市食药监局还积极帮扶指导产业转型升级，引入民间资本800多万元，建成了建筑面积近6000平方米的东升豆制品集中生产加工基地，可容纳80余家食品小作坊，已入驻近30家。

　　食药安全，承载着人民之福，凝结着百姓之梦。株洲市食药监局将以启动创建国家食品安全示范城市为契机，坚决把好人民群众食药安全的每一道关口，为全面建成小康社会、建设健康株洲谱写新篇章。（株洲日报）