翻开醴陵市国税局近年成绩单——

　　“十二五”期间，累计完成税收45亿元，总额和增幅均为株洲五县（市）之首；

　　精准落实优惠政策，近4年办理各类减免、退税超过10亿元；

　　简政放权、优化服务，涉税审批事项平均提速40%以上，63%的事项可在窗口即办……

　　一个个鲜活的数字，一份份亮眼的业绩，离不开一场“文明”的洗礼。近年来，醴陵市国税局紧紧围绕“抓创建、夯基础、优服务、强素质、提效能”的工作目标，推动文明创建与税收工作良性互动，国税事业驶入了科学发展的快车道，为地方经济社会发展提供了强劲动力。

　　机制先行 扬起文明之帆

　　醴陵市国税局是“文明”老典型，曾获“全国税务系统文明单位”、“全国模范职工之家”、“全国巾帼文明岗”、“全国五一劳动奖状”、“湖南省文明标兵单位”等多项荣誉。但越到高处越难攀登，如何在文明创建中再立新功？

　　醴陵市国税局党组把文明创建作为“一把手工程”、“系统工程”和“长期工程”，建立健全机制，夯实创建基础，不断拓展创建的力度、广度和长度。

　　出台《醴陵市国家税务局文明创建工作长期规划》，将文明创建列入国税中心工作。成立创建工作领导小组，“一把手”带头抓。制订《文明创建实施意见》，将文明创建列入党组会、局务会等议事日程，纳入税务绩效管理范畴，制定时间表、路线图，明确责任人，加强责任考核和追究。

　　建立完善了13项工作规章和制度，对税收执法、纪律作风、办税服务等方面进行规范；落实专项经费等保障机制，为文明创建保驾护航；强化宣传机制，定期发布“文明创建专刊”，制作专栏板报，利用标示招牌、内外网等阵地，大力宣传社会主义核心价值观、道德规范和文明创建工作内容，形成了浓厚的文明氛围。

　　文化浸润 铸炼文明之魂

　　文化是文明创建的内核，也是凝心聚力的根本。在文明创建过程中，醴陵市国税局打好文化牌，以人为本、以文化人，铸炼文明之魂。

　　构建学习型文化，提升队伍素质。把名师“请进来”教，让干部“走出去”学，2012年起先后组织310人次赴四川大学、辽宁税专等高校进行培训，组织中层干部到企业学习，与纳税人“换位体验”。顺应改革需求抓培训，围绕重点工作大练兵，激发干部干事创业激情。

　　树立法治文化，优化队伍作风。一方面抓好法治建设，定期开展法治教育，出台相关制度，严格执法督察，近3年执法准确率达到100%。2015年被评为“湖南省国税系统法治税务示范基地”。另一方面强化作风建设，开展“雁过拔毛”式腐败问题等专项整治，加强税容风纪监督，2016年度政风行风测评，该局在驻醴部门中荣获第一。

　　建设核心文化，提振队伍精神。树立“廉瓷”为主题的核心文化价值观，创新陶瓷文化墙等宣传载体，开展廉瓷主题活动，凝聚文化共识。加强“三个建设”：加强党员文化建设，深入开展“两学一做”和“三员身份意识”学习教育，开展交流讨论、党员活动日、精准扶贫、“庆七一”等主题活动，补精神之钙；加强职工文化建设，建设“职工书屋”，组建兴趣小组，开展“书香国税”、道德讲堂、“争做人民满意公务员”等文化活动，丰富精神生活；加强志愿服务文化建设，成立志愿服务队，积极开展义务献血、交通疏导、环保义行、税法宣传、扶贫帮困等活动，得到社会各界好评。

　　科学发展 践行文明之义

　　文明，既包括精神层面，也包括物质层面。文明创建，为醴陵市国税局人塑造了忠诚、干净、担当，积极向上的精神品格，他们以“为民收税、为国聚财”为使命，把文明创建置于税收服务经济社会发展的大局中去践行、去推进。

　　服务提质——

　　优化窗口服务，全面推行纳税服务规范2.0版，精简流程，窗口即办涉税事项达63%。实行首问责任制、一次性告知、一窗通办和一站式服务等，提高服务效率。局办税服务厅被评为“五星级办税服务厅”。

　　深化便民服务，深入开展便民办税春风行动，开办流动税校，上门为偏远乡镇、特色产业进行培训授课和政策辅导，开通“应急服务车”为“老弱病残”纳税人上门解决问题；开设“企业直通车”、“班子成员挂点”、“服务走访”、“企业帮扶”4项服务制度，实地走访纳税人400多户。

　　创新多元服务，积极推行网上办税、掌上办税、自助办税等智能服务，降低办税时间成本；切实推进“国地税”联合服务，实现“进一家门，办两家事”；为中小企业提供个性服务，打造“税易贷”、“出口退税贷”等融资平台，助其解决发展难题。

　　征管提效——

　　面对经济下行压力，醴陵市国税局坚持组织收入原则，强化税源监控分析和收入调度，近6年来，累计完成税收56亿元，为地方经济建设提供了财力保障。

　　结合醴陵税源特点，加强行业管理、综合治税、专业评查，全面夯实征管基础，促使税收环境更加公平有序。

　　落实政策惠民生。对内，稳妥推进征管体制改革、国地税合作和营改增试点，持续推进“简政放权”，104项涉税审批平均提速40%以上；积极做好商事制度改革，逐步推动税收管理由事前审批向事中事后管理转变，为市场经济发展“减负松绑”。对外，精准落实优惠政策，近4年办理各类减免、退税超过10亿元。拓宽税收职能支持支柱产业、新兴产业发展，连年被醴陵市委、市政府评为“支持产业发展先进单位”。

　　服务更优、税收更强、文明更盛、发展更劲。在文明创建路上，醴陵国税人大步前行，永不止步！（湖南日报）